大兴区区长谈绪祥：亦庄企业“生产环节”搬河北

　　北京南城的大兴区，既担负着承接核心城区首都功能的任务，也担负着向外疏解自身非首都功能的任务。旧宫服装作坊、亦庄工业企业，都面临着向外疏解的情况，建设中的新机场、城区多家顶级医院的南院区，也都将落户在大兴。大兴区是如何理解承接与疏解之间的关系，又如何对待承接过来与疏解出去的机构呢？本报记者专访了大兴区区长谈绪祥，请他谈一谈承接与疏解中的大兴区。

　　回应动物园迁入传闻

　　没有接到这方面的通知

　　此前，北京市政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明曾表示，建议把北京动物园整体搬迁至大兴的北京野生动物园，并将其扩建成国家动物园。而前几年，也曾多次出现过类似的传言。

　　对此，谈绪祥表示，至少大兴区方面还没有收到这方面的通知，也没有开始正式研究这件事。至于是否欢迎北京动物园迁入的问题，谈绪祥说，那也要根据科学的规划来决定。

　　关于新机场

　　周边启动“三年行动计划”

　　此前的6年时间，新机场周边地区一直处于管控的状态，未能享受到包括“新三起来”和“老三起来”等新政策。“新三起来”是：土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来，“老三起来”是：暖起来、亮起来、循环起来，都是为了农村、农民发展而制定的政策。

　　谈绪祥说，新机场区域发展了，就会成“高地”，那周边地区就会变成“洼地”，因此“三年行动计划”是一种补短板的行动。“三年行动计划”主要涉及一些基础设施的建设，集体产业的发展以及传统的农业产业与现代产业的融合等方面。“说白了，就是让老百姓增收。”他说，还包括在一些公共服务资源的保障、提升上加大投入，让老百姓的生活条件、生产条件、环境条件改善。

　　现在，新机场的名称尚未确定。谈绪祥表示，大兴区一直在通过各种渠道呼吁，希望能加快命名。

　　关于医院

　　多家医院将在大兴设南院区

　　2011年开始，大兴区中医医院开始委托广安门医院管理。谈绪祥说，作为广安门中医院的南院区建设，就是大兴区把大兴区中医医院的“人、地、财、钱”，都交给了广安门医院，由他们来调配使用，”大兴区仍会保持每年对医院的投入。这样，既解决了广安门中医院空间资源不足、无法拓展的困难，同时也解决了大兴区缺乏三级甲等中医医院的困境。如今医院门诊量已从每天1000多人增加到2000多人。而且，来看病的不仅是居住在大兴区的患者，还有专门从城里过来，特意到这里找专家看病的患者。预计在今年，北京儿童医院将在大兴区建设新的南院区。此外，北大医院、东方医院的南院区也在审批、准备中。

　　关于亦庄疏解

　　一些生产环节搬到永清

　　目前，在亦庄的一些工业企业，已经准备把一部分生产线搬迁到河北等地。河北廊坊的永清，已经建设了“亦庄永清园”，初期发展规模为20平方公里，已经有15家企业入驻开始准备工作。

　　谈绪祥说，这种疏解并不是简单的梯度转移，更不是所谓的污染企业的转移。“而是区域内产业一体化在更大范围的布局”。他举例说，有一些工业项目，其实发展得很好，但是限于北京没有支撑这些产业继续发展的资源，比如劳动力、电、水。这些工业项目在北京发展到一定程度后，就没有空间了。

　　谈绪祥说，疏解的企业会把适合北京的功能留在北京。“北京的人才好、科技力量好，因此企业一定要把营销和研发留在北京。企业把品牌注册在北京，与注册在外地的效果是不一样的，这是企业考虑的很现实的问题。而生产环节如果留在北京，自然资源、劳动力的成本就太高了。”

　　谈绪祥说，目前已经有了疏解成功的案例。区里有一家服装企业就把生产车间转移到了河北，而把高级定制、研发等部分留在了北京，企业因此得到了发展，从以前一个知名的产品系列，扩大到现在三个知名的产品系列。

　　关于旧宫服装厂

　　随中心城区疏解而消失

　　对于大兴旧宫区域内服装加工厂的集聚，谈绪祥表示，是由以前丰台的大红门、木樨园等地的服装批发市场集聚。这种依托于城乡结合部自建房的工厂，一定会随着城乡结合部的整治，土地回归到原本的农业、林业、环境用途。大兴区一定会严厉打击寄生于违法建设里的无照工厂，也就是“拆违打非”。

　　本报记者 李嘉瑞

（原标题：亦庄企业“生产环节”搬河北）