增加教育资源供给：既“有学上”又“上好学”

　　中新北京网9月28日电 (记者 曾鼐)未来五年，北京市的幼儿园和小学供给总量不足的问题将进一步加剧，学位、师资、校舍等教育资源将再度稀缺。2019年，北京市中小学教师缺口将达到2.8万人。为此，北京将多措并举推动义务教育均衡发展。 

　　《北京市“十三五”时期教育改革和发展规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)近日正式公布。《规划》称，北京教育资源亟待存量调整与增量配置。 

　　“要同步解决有学上、上好学的问题。“北京市教委相关负责人表示，随着城市人口，特别是外来人口的快速增长，城乡一体化发展进一步加快，北京教育发展面临着优质教育资源供给不足和教育资源配置不尽合理的问题，需要协调推进增加教育资源数量与提升教育资源质量的“双增量改革”。 

　　北京学位供给缺口依然较大。根据《规划》，到2020年北京常住人口要控制在2300万人。据此估算，预计未来几年将增长逾120万人。再加之全面放开二孩生育政策落地，常住人口生育意愿增强，新生儿数量将显著增加。 

　　“未来五年，幼儿园和小学供给总量不足的问题将进一步加剧，学位、师资、校舍等教育资源将再度稀缺。”该负责人表示，按照现在的编制标准，2019年北京市中小学教师缺口将达到2.8万人。 

　　究其原因，一方面，是首都人口和生源调控导致教师编制难以增加，师资培养供给严重不足；另一方面，是教师职业吸引力不强，北京市中小学生均教育经费在全国最高，但教育事业费中人员经费的比重在全国还处于较低的水平。远郊区教师存在缺编人数多、结构性缺编、队伍不稳定等问题，尤其是乡村学校普遍存在学科结构性极度短缺情况。 

　　为此，北京将大力推动义务教育均衡发展方面。市教委相关负责人介绍，将不断加大首都功能核心区、城市功能拓展区等不达标学校的体育场地、专业教室和食堂等建设，逐步达到北京办学条件标准。同时结合新城建设、中心城区人口疏解、城乡结合部重点村改造，新建一批优质中小学，满足人口快速聚集区域的入学需求。 

　　同时，北京将扩大学前教育资源，将通过新建改扩建、以租代建等方式建设一批公办幼儿园或普惠性民办园，提升幼儿园办园条件，构建以公办幼儿园和普惠性民办园为主体、公办民办并举的学前教育服务网络。建设一批学前教育社区办园点，努力满足常住适龄儿童入园需求。 

　　此外，北京将加快转变由政府包办提供教育服务的单一标准化方式，采用政府购买服务、政府委托、市场公平竞争等方式，充分激励企业、社会组织、学校、个人等多元社会主体参与提供多样的优质教育服务。(完) 【编辑:陈建】