城管执法盲区 无照小贩天堂

　　今年五一之后，东直门外斜街逐渐成了无照商贩的集散地。从凌晨2点商贩就来占地，直到下午4点才收摊，甚至在机动车行驶的主路上摆摊。附近的市民非常反感，也多次举报但就是不见治理。记者调查发现，这段路属于东城城管和朝阳城管管辖范围的交界处，北边属于朝阳，南边属于东城。中间的这段路，就成了执法盲区。这个盲区，无照小贩心里特别清楚。

　　公交出不了站 环卫下不了班

　　“这××破公交，还××不走，都给×堵上！”从凌晨4点开始，这类恶毒的咒骂声在商贩中蔓延开来。不少商贩来晚了，连机动车主路也挤不下了，就盼着路边公交车赶紧开走，好在停车的位置摆上。等得不耐烦了，就在公交车前后左右，都铺上了白布，先把地方占上。

　　当天上午，一位公交司机告诉记者，每天开车出站，都得加着小心，生怕撞到在主路上随意游荡的商贩。“我狂按喇叭，小贩让我等会儿再走，你说气人不气人！”

　　到下午4点多，路边的商贩陆续撤去，留在路面上的是大量的垃圾。废纸、商品包装甚至粪便什么都有。环卫工人在清扫时还得格外小心，要是把商贩圈地的标记当垃圾收了，很可能还要发生口角。商贩们留下的残局，让环卫工人们吃了不少苦头。

　　凌晨2点占地 还有人收保护费

　　凌晨2点多，已经有商贩前来占地，几辆拉着货物的电动三轮在路边停了下来。摆摊的位置，都在东外斜街上。南边不会超过公交站，北边不会超过左家庄西街路口。凌晨3点，来占地的商贩更多了。一块块白布被铺到地上，便道、辅路、主路包括路中间绿化隔离带，都没有放过，延绵近500米。

　　凌晨4点，左家庄西街与东外斜街的交叉口处，传来一阵骚动，一位戴着眼镜、肤色黝黑的男子和两名女商贩吵了起来。“胡说，这地方我早就画了线，你们能看不见？”这名男子把女商贩铺在地上的布卷起来，狠狠丢进了路边草丛。

　　凌晨5点，记者以“新手”身份向一位大叔打听在路边摆摊的规则，“给他交点钱就行。”大叔一指，所指的人正是刚才发脾气的男子。那名男子听记者说要摆摊，却十分“慷慨”，“头一回来，不要钱，交个朋友，我晚上11点就来拉绳子了，盯了一宿，随时来随时有地方！”早上6点半，“圈地大战”宣告结束，东外斜街主路上，俨然成了一个大集市，服装、古玩、书籍、日用品应有尽有。附近公交总站的公交车，开始小心翼翼穿行在集市中。

　　东城管南边 朝阳管北边

　　中段没人管

　　“东城推朝阳，朝阳又踢回东城，可怎么办！”附近居民说，为了解决无照商贩的问题，他们多次向城管部门反映，但总得不到解决。当天早晨，记者以市民身份，给东城城管东直门分队打了电话，“您确定这些商贩是在我们的辖区内吗？”随后，记者又给朝阳城管左家庄分队打了电话反映此事。

　　两个区的城管队员，很快都赶到了现场。7点10分，记者在东外斜街南段见到了东城区的执法人员。执法人员下车后，但很快又上了车。他们说，东城的执法范围位于公交总站的南端，北边已经不是东城区的执法范围。“现在都是属地管理，我们不能跨界执法，如果需要联合执法，得市里协调才行啊！”

　　7点20分，朝阳城管队员出现在东外斜街北段，左家庄西街与东外斜街的交叉口处。数名城管队员简单驱散了几名商贩后，原地立起了遮阳伞。离城管队员最近的商贩，此时不过5米远，但商贩均无收摊的意思。面对着商贩却不执法，他们也告诉记者，那边归东城管！

　　两个城区的城管各有一条线，于是东外斜街中间的一段，也就是从公交总站到左家庄西街的这段路，成了执法盲区。这条线，也早已被摆摊小贩摸清楚了。“你看见东城的来了就往北挪挪，朝阳的来了再往南来点，谁也管不了你！”

　　本报记者 景一鸣 J168