湖南省人大民侨外开展《城步苗族自治县奶业发展条例（修订草案）》立法调研

　　1月11日至13日，省人大民侨外委主任委员石光明率调研组赴城步苗族自治县，开展《城步苗族自治县奶业发展条例（修订草案）》立法调研。省人大民侨外委副主任委员彭清国，委员杨吉凡、谢律尖，全国人大代表杨淑娣，省人大代表姜定胜，以及省人大农业委、省农业委、省食品药品监管局等单位的同志参加调研。调研组实地考察了南山牧场、南山牧业公司、奶牛养殖场、挤奶厅，走访了奶牛养殖户，召开座谈会听取自治县相关部门、部分人大代表和奶牛养殖户的意见，并对条例的修订完善提出了具体建议。　　

　　城步苗族自治县是中南地区奶业主产县，拥有南方最大的高山台地牧场，牧草资源丰富，奶牛存栏量占全省的50%以上，孕育了南山奶粉品牌。经过50多年的发展，奶业已成为城步发展的名片和地方特色产业。该县2005年颁布实施的《城步苗族自治县奶业发展条例》在规范了奶业生产经营活动、推动农民脱贫致富、促进县域经济加快发展等方面发挥了积极作用。但随着《食品安全法》、《畜牧法》、国务院《乳品质量安全监督管理条例》等一系列法律法规的出台，奶业的发展从散养模式向标准化规模养殖模式转变，原《条例》已难以适应奶业发展新形势的需要，亟需修订完善。

　　石光明主任委员指出，《条例》修订很有必要。奶业发展与《条例》修订要注意与“十三五”规划、机构改革、上位法及有关政策相衔接，处理好政府与市场、政策与法律、奶业发展与奶农保护的关系。(刘舒尹)