坚持以人为本 保障安全发展

近日，全国安全生产电视电话会议召开，会议深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作，努力实现事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故频发势头得到遏制三项任务，促进全国安全生产形势持续稳定向好。王安顺市长在会上作了交流发言。　　

　　着力强化预防治本

　　增强风险防控能力

　　北京市市长  王安顺

　　首都的安全稳定重于泰山。我们坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神，始终把安全生产放在首要位置，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，多措并举，标本兼治，首都安全生产形势持续稳定好转。

　　一是着力完善隐患排查治理体系。完成隐患排查治理体系框架设计，启动安全生产隐患自查自报和隐患排查数据采集分析两个平台建设。在全市街道、乡镇配置近5000名专职安全员，加强基层检查管理力量。开展第一次全市生产经营单位安全条件普查，入户核查企业112.6万家，录入55.5万余家。在2000家规模以上企业开展“一企业一标准，一岗位一清单”编制工作。

　　二是着力健全安全预防控制体系。出台了《北京市安全预防控制体系建设指导意见》。持续开展安全生产大检查，实施危险化学品、易燃易爆物品、涉爆粉尘等专项整治。加大力度治理包括输油气管线隐患在内的重大安全隐患，选取200家生产经营单位开展应急管理示范企业创建试点。

　　三是着力完善法规体系。颁布了生产安全事故隐患排查治理办法，启动《北京市安全生产条例》修订工作，研究制定危险化学品管理办法。出台了市级政府部门安全监管职责和企业主体责任规定等规范性文件。

　　四是着力建设标准化体系。实施安全生产百部地方标准建设工程，已完成20项。实行评审与咨询相分离的工作机制，累计达标企业7.4万家。危险化学品生产经营、道路运输、建筑施工、轨道交通、人员密集场所等生产经营单位全部参加标准化达标创建工作。

　　五是着力构建安全监管信息化体系。建立了市、区、街乡、企业互联互通的安全生产信息化系统，12个业务系统、7类核心业务全部实现信息化。加强危险化学品集中管理体系建设，剧毒化学品、易制爆危险品、工业气体3个管理系统上线运行。

　　六是着力打造安全生产社会共治体系。实施全民安全素质提升工程，12项“安全生产月”活动贯穿全年。建立安全生产专家参与检查工作机制，组织百名专家服务万家中小企业活动。开展安全社区和安全文化示范企业创建工作，培育200家安全生产领域中介组织，共计2068家企业投保安全生产责任保险。

　　2015年，在党中央、国务院的坚强领导下，在国家安监总局的指导帮助下，北京市圆满完成了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年和世界田径锦标赛等一系列重大活动的安全生产保障任务。全市安全生产事故起数和死亡人数同比实现“双下降”，没有发生工矿商贸较大以上生产安全事故，事故死亡人数降至5年来最低。

　　2016年，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和本次会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力实施安全发展战略，有效防范各类重大事故发生，努力实现“十三五”时期安全生产工作的良好开局。

摘自《人民日报》2016年1月8日第14版