“地沟油”首入加油站 阻击回流餐桌需“疏堵结合”
新华社上海10月31日电 题：“地沟油”首入加油站 阻击回流餐桌需“疏堵结合”
新华社记者 周琳
30日，20辆环卫车在位于上海市奉贤区的中石化加油站加注了由“地沟油”生产出的生物柴油。这意味着，单位和社会车辆都可以在这里定点加注生物柴油，这也是全国首次餐厨废弃油脂制生物柴油进入成品油终端销售市场。
从公交车到环卫车，再到社会车辆、未来的船舶用油等，如何在实现闭环管理的同时，让“地沟油”有个市场“出口”，就成了狙击餐厨废弃油脂回流餐桌、保障食品安全的“舌尖大事”。
喝“地沟油”跑了上千万公里，排放还能减一成
记者在位于奉贤区的这一中石化加油站看到，这里新增了两个生物柴油的加油箱。价格显示，一般柴油售价6.02元／升；而B5生物柴油打9.5折，售价为5.72元／升。加油站工作人员说，按这次有20辆环卫车、每辆车加注60升计算，一天就有1200升生物柴油被消耗掉。从30日开始，这里和浦东的另一个加油站都已存储了10吨生物柴油，预计四五天就能加注完毕。
所谓B5生物柴油，指的是将5%左右的生物柴油，与95%的石油柴油混合的调和燃料。而这一加油站的生物柴油来源，正是人们谈之色变的餐厨废弃油脂，也就是“地沟油”。为推动餐厨废弃油脂资源化再利用、狙击其回流餐桌，上海从2013年就开始研究在公交车等车辆上试用这种生物柴油。
数据显示，截至9月30日，上海已有104辆公交车使用了生物柴油，累计运行了1560.72万公里，消耗混合燃料583.9万升；32辆环卫车累计运行8.31万公里，消耗生物柴油2.38万升。
同济大学汽车学院教授楼狄明介绍，这些车辆使用了B5类型的“地沟油”制生物柴油混合燃料后，发动机运行正常；氮氧化物排放与石化柴油相当；重金属以及细颗粒物等污染气体排放降低了10%以上，氮氧化物净化效率达80%以上。
不过，仅是在单位车辆上的示范应用，还不算是正式打通市场化的“最后一公里”。上海市食药监局局长杨劲松表示，“地沟油”能进入中石化的加油站，向社会车辆开放，是资源化再利用的关键一步，将为“地沟油”打开市场、获得公众认可起到积极作用。
解决吃不饱、卖不掉 实现收运用“闭环”管理
我国是餐厨废弃油脂的产生大国，仅在上海，每天就有150吨左右的废弃油脂。而过去，处置“地沟油”，餐饮企业需要给环保部门付费，将油交给“正规军”的积极性不高，不少生物柴油的加工企业也因此处于收不到油、产能不足的状态。
“由于饱受原料匮乏、市场狭小、政策不配套的煎熬，我国生物柴油产业多年来步履维艰。”上海市食品安全工作联合会副秘书长郑树松说，而且由于过去销售市场大门紧闭，生产成本高导致企业成本倒挂。“吃不饱”“卖不掉”共存，让处置企业难以存活。
中国石化石油化工科学研究院教授级高工蔺建民也表示，这一现象在不少地方普遍存在，安徽、云南和海南的部分地区都制订过相应法规和标准，在当地推广生物柴油的示范应用。
解决“吃不饱”，需要通过政策保障餐饮企业从过去的付费处置，转变为“卖油”赚钱。例如，上海探索了“地沟油”的收、运、处、调、用全程闭环监管模式：餐饮企业安装油水分离器，油脂被“上锁”；收运统一车辆并安装GPS、统一持证上岗；由有资质的企业将其处置生产为生物柴油。
据介绍，目前上海的餐厨废弃油脂收油量已由2011年之前的每天10余吨提高到2016年的平均每天100吨以上，基本实现了“应收尽收”资源化利用的要求。
解决“卖不掉”，需要制定机制，避免处置企业卖一吨、亏一吨的局面。不少地方都出台了相关规定，以行业补贴政策和税收优惠政策，保障餐厨废弃油脂收运处置体系持续、有序运转。
上海中器环保是上海指定的“地沟油”处置企业。董事长张学旺说，现在每吨收油费用3600元、加工成本2000元。过去，生物柴油只能卖给锅炉房等附加值不高的客户，一吨要亏近千元。“现在进入中石化终端销售，附加值一下子就提升了；再加上补贴机制，解了企业的燃眉之急。”
狙击“地沟油”回流 关键在“疏堵结合”
今年4月，国务院发布《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》明确指出，要总结餐厨废弃物资源化利用试点经验，推动培育与城市规模相适应的废弃物无害化处理和资源化利用企业。
专家认为，“地沟油”暂无非常精确的检测办法，单靠监管人员“人盯人”也很难实现，关键就是打通资源化利用，把市场的“疏”和监管的“堵”结合起来。
“杜绝‘地沟油’回流无法依赖终端检测，关键在于资源化利用。”郑树松说，美国已经有数百家加油站供应生物柴油，巴西对生物柴油的利用立法，我国关键要打消市场对生物柴油性能的疑虑，市场附加值和认可度都有待提升。
杨劲松说，未来上海还将继续提升技术标准，运用市场化运作的模式，推进餐厨废弃油脂制生物柴油的多元化应用，并探索建立适合上海实际并且安全可靠、能有效降低成本的混合柴油燃料储存及加注体系，更加完善全产业链监管体系及市场营运模式。