土地松了!农民乐了!
“阿古兴巴,贡康桑!你们家地今年深松了没有?有没有效果?”
“恰派朗琼!我们家地今年都深松了,地里的青稞长的很好,感谢党的好政策!”
这是农机深松作业调研工作中最常见的一幕。今年是西藏自治区全面开展农机深松整地作业补助工作的第一年。为顺利推进全区农机深松整地工作,确保2016跨年、2017年度目标任务圆满完成,西藏自治区各级农机主管部门在任务重、时间紧、基础弱、环境差的条件下,通过创新工作思路,不断探索农机生产管理服务新理念、新举措,趟出一条高原特色的农机深松道路.
(一)提高认识、精心组织
根据《全国农机深松整地作业实施规划(2016-2020年)》,通过调查摸底和征求意见,确定在全区5市47县(区)实施71.68万亩的深松作业,计划投入资金3965.28万元,制定全区农机深松整地作业工作实施办法。各县(区)均按照要求制定了细化方案,成立了以分管副县长为组长,农牧局、财政局、监察局等相关负责人为成员的农机深松整地作业补助政策落实工作领导小组,并将深松作业任务按照要求落实到乡(镇)、分解到村组、细化到农户和地块。
提前谋划,各地积极协调生产厂家和供货单位,选定适用机型,搞好供需对接,同时加大农机购置补贴执行力度,优先满足农机深松作业机具的补贴。提前制定农机深松整地作业计划,本着“谁深松谁得补贴、先干后补”的原则,提出“六个明确”(明确任务目标、补贴对象、作业范围、补贴标准、技术要求、工作程序)要求,确保深松任务落实到人、落实到地。
(二)明确主体,支持帮扶
采用以农机社会化作业公司为主,农机专业合作社作为辅的模式,采取村委会集体研究方法,确定承担农机深松整地作业任务的新型农机经营主体。为适应农机产业化、农业市场化和农技现代化的发展要求,各地均把培育农机专业合作社作为推广农机深松整地新技术的重要措施来抓,全区新成立合作社20余家,创建国家级农机专业合作社2家,本着“谁能当头谁领办、谁能领办扶持谁”的原则,通过规范作业标准,实施跨区作业,提高了作业效率和经济效益。
(三)因地制宜,惠民利农
西藏属于高海拔地区,区域面积大,不同地域自然条件差异巨大,同时深松作业经验不足,为探索适宜不同地域土壤性质、气候环境以及种植习惯的深松作业模式,各地积极探索适应本区域的农机深松整地模式,如拉萨市林周县、山南市贡嘎县,针对土层深厚,土质疏松现状,采用“深松+旋耕”的作业模式,作业后的土壤质地条件达到直接播种要求;日喀则市谢通门县、拉萨市达孜县针对当地土壤板结严重现状,采用单一深松作业模式,既有效减轻了深松作业阻力,同时也减少了水分挥发,有利于下茬作物的生长。
(四)积极宣传,加强督导
各市、县(区)通过组织召开农机深松整地作业演示现场会、田间地头讲解等形式广泛宣传深松作业政策和效果。如日喀则市、昌都市通过召开现场会、村民大会等形式,宣传农机深松整地作业补助政策惠民性,以及农机深松整地在改善耕地质量、增强土壤蓄水保墒能力、促进农作物增产和农业可持续等方面发挥的重要性,调动了当地农民开展深松作业的积极性;山南市、拉萨市在深松作业期间,组织报纸、电视等主流媒体,深入作业现场,采写了一系列新闻报道。
为确保作业质量和进度,自治区农牧厅农机处在今年春季及秋季连续开展农机深松整地督导及调研工作,指导各地规范操作流程、完善档案管理、加强作业质量把控。各市、县(区)均按照《西藏自治区2016-2020年农机深松整地作业补助实施办法》有关要求,坚持“三签字(作业机手签字、农户签字、村委会签字)、三公示(作业主体公示、作业区域和面积公示、补助金额公示)、两抽查(县级抽查、市级抽查)”开展工作。如日喀则市农牧局要求各县(区)农牧局每隔10天统计一次深松整地作业进度;山南市要求各县(区)农牧局,联合财政、监察等部门加强对补助资金的监管,严格按照深松整地技术标准核实作业面积、检查作业质量,对作业质量不达标的作业主体一律不得结算补助资金,不再安排作业任务。强化信息公开,及时在村委会宣传栏对全村农机深松作业任务及验收情况进行公示,设立公开监督举报电话,及时受理农民反映的问题。
截至2017年9月,全区已完成农机深松整地作业面积37.60万亩,占全区2016、2017年作业任务的52.46%,作业任务过半。全区累计投入50马力以上大型拖拉机及配套深松整地机共计212台(套),作业平均深度达到25cm以上。据初步调研,深松作业过后的土地普遍保墒能力大幅提升,青稞产量普遍增加。目前,西藏自治区秋季农机深松整地工作已全面启动,全区农机工作者正在以饱满的工作激情、热闹红火的作业场面,庆祝党的十九大胜利召开。