全国国有林场帮扶工作经验交流会在重庆召开
24.10.2014 11:24
本文来源: 林业网
全国政协社会和法制委员会副主任、全国总工会党组成员张世平，中纪委驻国家林业局纪检组组长、国家林业局党组成员陈述贤，重庆市政府副市长张鸣出席会议并讲话。
会议由国家林业局场圃总站站长杨超主持，重庆市政府副秘书长李殿勋、重庆市林业局局长吴亚、南川区委书记李明清、南川区政府区长曹清尧等出席会议。
目前，全国国有林场共有4885个,管护经营着我国近1/4的森林资源,且大部分地处重要气候带屏障区、主要水源涵养区和生态脆弱地区,构成了我国国土生态安全屏障的基本框架,承担着维护国土生态安全的重大职责。为了使国有林场在继续发挥生态功能的同时,能够实现脱贫发展,近年来,中央和各地都加强了对国有林场的帮扶。不仅改善了林区生产生活条件,近半林场得到了公共财政支持,还促进了林区林业特色产业的发展,以及森林面积、蓄积量的双增长。其中，2006-2013年,重庆市累计投入5.27亿元用于国有林场基础设施建设;特别是近5年来,重庆市还集中投入8000万元,支持林场产业发展,初步形成森林旅游、林下种植业、林下养殖业等三大产业,年产值由2005年的6亿元增加至2013年的18亿元;林场森林经营面积也由438万亩增长至617万亩。
张世平在讲话中指出，林业职工是我国工人阶级中最具担当精神和牺牲精神的产业大军，为国家的经济发展和生态建设作出了突出贡献，在巩固国家生态安全屏障中发挥了主力军作用。同时由于诸多原因，特别是“先生产、后生活”的早期建设模式，使国有林区形成大量历史欠账，林区基础设施差、工作条件艰苦、民生问题突出，许多林业职工的生活面临困难和问题，需要给予更多的帮助和关心。全国总工会每年通过“两会”平台，呼吁加大对林业改革发展的政策支持和中央财政对国有林场扶贫支持力度。中国农林水利工会也通过加强调查研究，积极反映林区的社情民意和职工的意见建议，推动国家帮扶政策向林业困难职工倾斜，推动中央下拨的工会专项帮扶资金对困难林场、困难林区加大分配力度。
张世平强调，随着国家生态文明建设的推进和林区改革发展的深化，国家针对林业的投入不断加大，林区的劳动和社会保障体系不断完善，为林区职工的权益维护和帮扶工作创造了有利条件。各级工会要在已有工作基础上更加开拓创新，从以下几个方面力求新的突破：一是加大源头参与力度；二是强化帮扶“造血”功能；三是突出帮扶工作重点；四是推动服务职工体系建设。
陈述贤在讲话中指出，这次会议是在全国林业系统深入贯彻党的十八届三中全会精神、林业各项改革任务有序推进、国有林场改革即将全面展开之际召开的一次重要会议。10月17日是国际消除贫困日，也是国务院确定的我国第一个全国“扶贫日”，使得这次会议主题更加鲜明，意义更加重大，影响更加深远。
陈述贤指出，经过多年努力，我国国有林场帮扶工作已初步探索出一条以改善生存条件为基本前提，以增强自我发展能力为根本途径，以中央投入为主导、地方推动与林场主体作用相结合，普惠性政策与特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的路子；总结出了做好国有林场帮扶工作领导重视是前提、深化改革是根本、强化管理是保障、部门协作是关键、自力更生是基础的宝贵经验。
陈述贤强调，林业是生态建设的主体，国有林场是我国林业和生态建设的主阵地，承担着为生态安全守底线、为经济发展拓空间、为民生福祉作保障、为科技进步做示范的重大历史使命。做好国有林场帮扶工作是全面建成小康社会奋斗目标的迫切需要，是推动林业治理能力和治理体系现代化的迫切需要，是发展生态林业民生林业的迫切需要。要从实现建设生态文明和美丽中国、全面建成小康社会的战略高度，充分认识做好新时期国有林场帮扶工作的重大意义。
陈述贤要求，加快国有林场脱贫步伐，促进国有林场事业健康发展要认清形势、明确任务，从以下六个方面扎实推进国有林场帮扶工作取得新成效：一要深入推进国有林场改革；二要持续加大帮扶政策支持；三要不断创新帮扶工作机制；四要切实强化扶贫资金管理；五要高度重视困难职工帮扶；六要全面加强帮扶组织领导。
张鸣在讲话中对全国总工会、国家林业局、各兄弟省市长期以来对重庆的关心和支持表示了感谢。他表示,重庆作为国务院确定的统筹城乡综合配套改革试验区,将进一步加大国有林场体制机制的改革,努力把重庆建设成为“碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居”的生态文明城市。
各省（区、市）林业厅（局）及内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工集团公司分管帮扶工作的负责人及国有林场主管处（局、站）主要负责人参加了会议。会议期间，与会代表现场考察了重庆市南川区林木良种场山王坪云岭森林公园森林旅游项目、林下山羊养殖基地、林下玉簪花种植基地、山王坪饮水安全项目和林区扶贫公路建设项目，并就全国国有林场帮扶工作进行交流座谈。重庆市林业局和南川区政府分别在会上作了经验交流发言。（董大法）
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24.10.2014 11:24