建立杜仲橡胶国家战略储备制度 培育新型杜仲橡胶资源
06.02.2015 10:22
本文来源: 林业网
由杜仲专家、中国林科院经济林研究开发中心副主任杜红岩研究员、中国社会社会科学院社会发展研究中心副主任胡文臻等主编的第二部杜仲产业绿皮书：《中国杜仲橡胶资源与产业发展报告》针对目前杜仲产业发展中存在的突出问题，就建立国家杜仲橡胶战略储备制度、加强杜仲产业调研、成立杜仲产业发展办公室、完善杜仲工程技术产业科技创新体系、加强国家杜仲工程中心和杜仲产业联盟等平台建设、将杜仲产业研发纳入国家重大科技专项、进一步加大对杜仲产业的科技支撑等提出了系列建议。
《绿皮书》认为，推动杜仲事业健康发展，需要社会各界多方协作。其中，建立杜仲橡胶国家战略储备制度，培育新型杜仲橡胶资源，对于满足天然橡胶资源巨大需求，扭转我国天然橡胶严重受制于人的局面，维护国家安全，促进我国经济社会可持续发展等都具有深远的意义。而要建立杜仲橡胶战略储备，核心是资源培育，《绿皮书》建议，重点可从以下四个方面入手：
1、建立符合需求的杜仲橡胶资源培育基地。按照目前杜仲产胶能力，我国需要建设330万公顷的杜仲林。这意味着要对现有36万公顷的杜仲林进行科学改造，同时采用良种新培育杜仲林300万公顷左右。《绿皮书》建议：在深入论证的基础上，由发改委、财政部、科技部、国家林业局等部门组织制定杜仲橡胶资源培育规划及相关政策；成立国家杜仲产业发展办公室，统筹谋划和管理现代杜仲橡胶资源培育与基地建设；强化知识产权保护，加强对杜仲良种、橡胶出口的管制，依照国际惯例保护我国在杜仲橡胶领域的领先地位和对杜仲橡胶制品的优先使用权。建议杜仲生产基地以企业为主体，企业建立杜仲种植基地，自行经营；采用“公司+科技+农户”的发展模式。在新型杜仲橡胶资源培育基地建设过程中，国家和地方政府出台支持杜仲橡胶资源培育鼓励政策，强化对现代杜仲橡胶资源基地建设的科学指导，促进杜仲橡胶资源国家战略储备制度建设和杜仲产业健康稳定发展。
2、加强杜仲橡胶资源培育。杜仲育种、培育等创新技术成果，是现代杜仲产业化的基础。目前杜仲橡胶资源严重不足，95%以上的现有杜仲林采用的是传统药用林栽培模式，杜仲橡胶产量低，综合效益差，开发难度极大，已经成为制约杜仲产业发展的瓶颈因素。《绿皮书》建议，一是批准设立国家杜仲工程中心、协同创新中心等平台，集中优势，加快高产杜仲橡胶等品种培育；二是将杜仲产品研发纳入国家重大科技专项，加大财政资金支持力度，重点解决带有全局性的问题；三是完善杜仲工程技术产业科技创新体系，形成政府、科研机构、高校、企业、金融机构等主体的良性互动和产学研战略联盟，实现杜仲产业资源的有效集成和合理配置；四是制定现代杜仲产业相关产品标准，为杜仲产品进入市场提供标准支持。
3、大力支持杜仲橡胶系列产品研发及产业化。杜仲是我国特有的经济林树种，《绿皮书》建议，作为承担杜仲产业发展重任、杜仲资源与发展战略归口管理部门——国家林业局，牵头成立统筹规划杜仲产业发展办公机构、中国杜仲产业协会等社会团体。《绿皮书》指出，采用杜仲良种新营建的杜仲林，五年即可进入盛产期。如果从现在开始部署，预计十年以后就可见到明显成效。因此，建议在更大范围内开展杜仲橡胶产品中试；研发杜仲橡胶提取、加工等配套成型机械设备；组织中国工程院、中国医科院等权威机构论证杜仲产品功效。
4、储备杜仲橡胶产品。建议由国家发改委、中国海关等部门制定政策，明确禁止天然杜仲橡胶出口，并按照天然杜仲橡胶年需求量的30%储备相关产品。（中国林科院）
本文来源: 林业网
06.02.2015 10:22