北京市园林绿化局举办国有林场改革政策解读辅导讲座

　　5月6日，北京市园林绿化局举办了全市国有林场改革政策解读辅导讲座，邀请国家林业局国有林场和林木种苗工作总站站长杨超作政策解读报告。首绿办副主任朱国城主持会议并对扎实稳妥推进全市国有林场改革工作提出了具体要求。

　　杨超同志就国有林场改革方案的内容、目标和任务进行了解读。国有林场改革的主要内容概括为“一个定性、二个分开、三个创新、四个确保”：“一个定性”即把国有林场定性为公益性事业单位；“二个分开”即政事分开、事企分开；“三个创新”即创新林场内部管理体制、创新森林资源管护机制、创新森林资源监管机制；“四个确保”即确保森林资源不破坏、国有资产不流失，确保职工生活得到有效保障，确保国有林场生产生活条件得到改善，确保政策落实到位、林区和谐稳定。杨超强调，国有林场改革中，要重点解决并落实好“十个问题”，即明确国有林场公益性质地位，实行公益性事业单位管理落实事业编制，人员办公、管护抚育等各项经费纳入财政预算保障到位，基础设施建设纳入同级政府建设计划，确保森林资源不破坏、国有资产不流失，剥离社会职能，在编在册职工全部纳入社会保险应保尽保，加强国有林场管理机构建设，认真编制各级国有林场改革实施方案，落实各地党委政府国有林场改革主体责任。杨超同志对本市国有林场改革提出了四项建议：一是进一步理顺管理体制和经营机制，努力在林场内部经营机制上有所创新，为全国国有林场起到示范作用；二是借鉴一些省市的先进经验，建立完备的财政投入机制；三是实施国有林场资源整合，适当提升国有林场管理层级；四是积极探索有效机制途径，扩大国有林场规模。

　　最后，朱国城副主任就本市当前国有林场改革工作，提出了三点要求：一要统一思想，全面提高国有林场改革认识。市和区县园林绿化部门要进一步增加国有林场改革的紧迫感、责任感和使命感，迅速把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。要借助这次辅导讲座的契机，紧密结合各地实际情况和林场职工实际需要，迅速掀起学习贯彻热潮，了解熟悉改革政策，领会吃透改革精神。二要迅速行动，做好国有林场改革前期工作。要全面摸清国有林场基本情况，重点摸清“四个情况”、核算“四个账本”，“四个情况”即资源资产情况、干部职工情况、基础设施情况和历史债务情况，“四个账本”即人员机构经费账、森林资源管护账、基础设施建设需求帐和历史债务欠账，为制定改革配套政策提供依据。三要主动谋划，精心编制改革实施方案。各区(县)、各林场要积极行动起来，按照国家《国有林场改革方案》的总体要求，结合各地各林场的实际情况，着手编制本区(县)、本林场改革实施方案，在编制中发现问题、摸索方法、积累经验，与全市国有林场改革方案的编制同步推进、互相促进。

　　本市11个相关区(县)园林绿局主管领导和主管科室负责人、各国有林场场长、局直属国有林场领导班子成员及局有关处室、中心、站院负责人共100余人参加了辅导讲座。