四川：筑牢长江上游生态屏障
20.10.2016 13:36
本文来源: 林业网
如今，秋季造林在即，大规模绿化全川各项措施如何落实到位？
缩小四川与全国的差距
问：《方案》里有两个指标，“目标到2020年，全省城市建成区人均公园绿地面积达14平方米，全省森林覆盖率达到40%”。四川现状怎样？这个目标代表着什么？
答：2015年，四川城市建成区绿地率33.71%，人均公园绿地面积11.38平方米。这两项指标都是比全国平均水平低的。但四川的森林覆盖率超过全国平均水平14个百分点，不过我们还有森林质量不高、管护不足等问题。
之所以这次把这两个指标着重提出来，是想让城乡居民的生态获得感更强。换句话说，这两个目标就是要缩小四川与全国的差距，缩小四川省内的城乡差距。
在《方案》印发之前，省绿委办有过规划，在全省打造成都平原区（成都、德阳、绵阳、乐山、眉山）、秦巴山系（广元、巴中、达州）、川南（宜宾、泸州、内江、自贡）及成渝经济带（资阳、遂宁、南充、广安）四大森林城市群，让森林进城；打造森林小镇等，让公园下乡。
“十三五”湿地面积不变
问：《方案》中提出，未来五年，我省要保护修复湿地2500万亩，这意味着“十三五”期间，四川的湿地面积是保持不变的。
答：保持不变是因为，湿地本身的脆弱性和保护现状所决定的。我们都知道，四川的湿地主要分布于川西北高原等地区，伴随着人类活动加剧、气候变暖，这一区域的湿地退化趋势还没有根本的改变。
2014年，全省第二次湿地调查显示，与七年前的第一次湿地调查相比，四川大于1500亩的湿地斑块减少了9267亩，全省68%的湿地呈萎缩退化状态。所以，先保护、后修复，这是我们的主要思路。
不只是长江四川段的干流造林
问：绿化全川的九大行动中，有一项是长江廊道造林行动。为什么要单独列一项？答：我们实施大规模绿化全川行动，最根本的目的还是筑牢长江上游生态屏障。这也是响应中央对于长江流域实施大保护的具体措施之一。
需要强调的是，长江廊道造林不只是在长江四川段的干流造林，它还包括支流的金沙江、雅砻江、沱江等。
我们规划的是，长江廊道沿线以基干防护林为主，但也不会忽视经济效益。长江廊道长度将达到两万公里，沿途也有不少贫困地区。造林过程中和造林之后，他们的收入如何提高？那就是靠造林的树种选择和造林后产业规划。
考虑到基干防护林的公益性质，全省各级林业部门会主动与旅游等部门对接，争取把防护林打造成景观林和“摇钱树”，成为当地旅游等产业的助推器。
三招“去行政化”“改革”
问：大规模绿化全川是不限制经济林和公益林比例的。此外还有其他的红利吗？
答：本次大规模绿化全川，主要的红利“去行政化”和“改革”。
具体而言，就是三招：不搞行政命令和形象工程，严禁一夜成林、突击造林；充分发挥市场和民间力量的作用；打破行政区划藩篱和城乡二元结构，协同作战。“十二五”期间，全省非公有制造林（民间和市场造林）占比超过八成。若按林种划分，用材林和经济林(非公益造林)占比接近九成。这个数据已经很惊艳了，如果我们继续深化集体林权改革、推行经济林木(果)权证等，让造林主体从造林中受益、从后期的管护中受益，我们的任务是可以完成的。（记者 王成栋）
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20.10.2016 13:36