四中院率先推出律师“调查令”

　　京报网讯（记者 金可）市四中院在全市法院率先实行调查令制度，今后在民事诉讼中或在案件执行阶段，经当事人申请，由法院审查签发调查令，可指定当事人的代理律师持调查令向有关单位或个人调查收集证据。昨天，市第四中级人民法院发布《关于充分保障律师执业权利 共同维护司法公正的若干规定》，对律师在立案、审判、执行、判后等各个环节中享有的权利进行了全面规定。今年内，该院将完成从律师队伍中遴选法官的工作。

　　四中院院长吴在存介绍，随着法治化程度的提高，以往法官与律师之间相互封闭、缺少正常沟通协作渠道的局面正在逐渐打破。但法院与律协、法官与律师之间仍然存在协调沟通不畅、监督制约不力、交流互动不多、相互尊重不够等问题。以往曾出现过法院判决书都到当事人手里了，律师还不知道的尴尬局面。还有很多判决书里都直接写“本院认为……”，完全没有提及律师观点，导致很多当事人对律师不满，甚至因此拒付律师费。

　　此次出台的规定，将尊重律师人格尊严放在首位，规定了诸多细则。如设立律师参与诉讼活动时免予安检的“绿色通道”，律师在法院开展立案、开庭等工作，只要查验和登记能够证明律师身份的有效证件即可，实现审判人员、公诉人员及执业律师等法律职业共同体各方同等对待。《规定》明确要求法官在庭审程序中要认真听取各方律师意见，保证律师发言的完整性。法官和其他工作人员在诉讼过程中也不得使用训斥、嘲讽等不尊重律师的语言语气，不应指责或贬损律师。因当事人情绪异常等原因影响庭审正常进行，律师认为有必要进行庭下交流的，可提出休庭申请，法庭应当根据实际情况即时作出决定。

　　此外，为保护律师在诉讼过程中的人身安全，律师在法院履职期间被辱骂、威胁、殴打的，法官及其他工作人员应及时予以制止。对情节严重的，依法对相关当事人予以警示或采取强制措施。

　　保障律师各项执业权利是《规定》的核心内容，也是占用篇幅最多的部分。对律师在法院依法履职中享有的各项基本权利，如阅卷权、知情权、发表意见权、调查取证权等都有详细规定。其中，“实行调查令制度”一项无疑是最大亮点。《规定》明确，在民事诉讼中或在案件执行阶段，经当事人及其代理人依照相关程序向法院提出申请，经由法院审查符合相关规定的，即时签发调查令，指定当事人的代理律师持调查令可向有关单位或个人调查收集证据。此举旨在保障律师调查取证的权利，这也是在全市法院中首次推行。

　　在便捷律师执业方面，四中院还设立了专门的律师工作室和律师更衣室，设置了资料查询终端、办公用品、饮水机等办公设施和相关法律书籍、诉讼材料、格式文本样本等参阅资料，为律师提交材料、庭前准备、临时休息、更换律师袍等提供便利。此外，四中院将探索实行实习律师协助立案制度，允许实习律师持律师授权委托书，代表律师办理相关立案手续。

　　《规定》也探索建立完善律师对法官违法违纪违规行为的投诉及反馈机制，规定律师在参与诉讼活动过程中，对法官及法院其他工作人员妨碍、侵害其执业权利的行为有权依照相关程序提出申诉、控告。律师意见也将纳入该院执法监督体系和干警考核评价体系。

　　《规定》中还明确要建立从律师队伍中遴选法官机制。吴在存解释，四中院在建院之初就预留了相应的名额，从法律专家学者、律师等法律精英中吸收人才补充进法官队伍。今年内，将实现从律师队伍中遴选法官的相关工作，但其比例不会太高。