告赢了铁路 又告财政部

　　本报讯（记者严琪 实习生刘苏雅）上月，北京律师董正伟诉火车退票成本等信息公开一案宣判，国家铁路局一审败诉。告赢铁路总公司后，董正伟又将国家财政部告上法庭，理由是财政部拒公开铁路公益运输财政补贴金额数据等。昨天上午，此案在市一中院开庭审理。

　　去年8月26日，中国铁路总公司发布消息称，自2013年9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实行火车票梯次退票方案。按照调整方案，开车前不足 24小时的，退票时收取票价20%的退票费，原规定则是5%。

　　为了弄清调价的原因、决策过程和法律依据，今年2月8日，在交通运输部、国家发改委拒绝答复后，董正伟转向财政部提出信息公开申请。3个月后，财政部给出回应，其称正在对铁路公益性运输补贴进行研究，相关信息无法提供。对于财政部授权等问题，财政部公开了一份名为《财政部关于印发〈中国铁路总公司组建方案〉和〈中国铁路总公司章程〉的通知》(财建[2013]76号)的文件，其中明确授予国家铁路局“确定运价水平，管理铁路杂费项目和标准”的权限。

　　因不服财政部的回应，5月19日，董正伟向一中院提交行政起诉状，状告财政部批文越权插手政府定价违法支持铁总调涨退票费、拒公开铁路公益运输财政补贴金额数据等，要求法院判决财政部不答复的行为违法，重新作出信息公开答复，并公开“铁路总公司调涨火车票退票费20%的财政部授权文件的法律、成本依据”。

　　昨天的庭审现场，原告董正伟称：“《铁路法》、《反垄断法》及《价格法》规定，铁路产品的服务价格，无论是火车票定价，还是客运杂费定价，都是政府定价。政府定价需要听证，听取消费者的意见，经过论证、多种方案的比较，要有详尽的公开成本。”

　　财政部辩称：没有对原告请求公开的相关信息进行过统计，相关机制还在研究中，因此无法公开原告所要的信息。该理由已在告知书中明确给了答复。另外，铁路公益运输这个概念在法律上是不存在的，在实际运输中也没有相应的机制。

　　关于20%的退票费，作为第三人的铁路总公司在庭上称：我公司调整退票费行为是经过国务院授权的。

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