北京首批2013名入额法官宣誓

　　昨天上午，北京市三级法院首批入额的2013名法官举行了集体宣誓仪式，至此，北京法院启动司法体制改革以来，首批法官入额工作完成。

　　新京报记者了解到，今年3月，北京法院启动首批法官入额工作，经过考试、考核、考察和遴选委员会审议等程序，最终在全市产生了这2013名首批入额法官。

　　法官员额制是本轮司法体制改革的内容之一。今年2月，最高法发布《中国法院的司法改革》白皮书，其中提到，建立法官员额制，就是要通过严格考核，选拔最优秀的法官进入员额，并为他们配备法官助理、书记员等审判辅助人员，确保法院85%的人力资源配置到办案一线。

　　法官穿法袍宣誓

　　“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责……”昨天上午，北京市高院首批入额的123名法官也在宪法大厅宣誓。现场，所有入额法官都身着法袍。北京市高院院长杨万明站在宣誓台上，左手平抚《宪法》、右手举拳，宣读誓词；其他入额法官则站在领誓人身后，举起右拳，跟诵誓词。

　　新京报记者了解到，杨万明也是首批入额的法官之一，在今年1月出任北京市高院院长之前，他的职务为最高人民法院刑一庭庭长。

　　院、庭长敲槌开庭

　　在同时进行的西城法院首批入额法官宣誓仪式上，138名入额法官身着法袍宣誓。法院还架设12米长摇臂记录仪式全过程。宣誓后，院长和庭长带头敲响法槌，开庭审理案件。

　　“法官的责任更大了”，西城法院法官赵海表示，此次宣誓对他来说既是荣誉，也赋予新的使命。据了解，入额之后法官将承担更重的审判任务，在审判团队建设、责任承担以及办案数量和质量方面会对法官提出更高要求。

　　■追问

　　入额的都是什么样的法官？

　　平均在法院工作16年，多是法院“资深员工”

　　今年3月，北京法院启动首批法官入额工作，最终产生2013名入额法官。与之前的法官队伍相比，入额法官平均年龄为40.6岁，较此前略高，40岁以下占到53%。

　　在学历方面，法官学历水平尤其是研究生以上学历占比有所提高，研究生及以上学历的共1265人，占法官总数的62.8%，比之前的法官队伍高出3.9个百分点。

　　入额的法官也多是法院的“资深员工”。据统计，他们在法院工作的时间平均为16年，担任法官的年限平均为11.9年，比之前的法官队伍略长。

　　入额后法官工作有啥变化？

　　承担更重的审判任务，办案数量质量要求更高

　　北京市高院副院长、司改办主任安凤德在接受新京报记者采访时表示，入额之后法官将承担更繁重的审判任务，尤其是在审判团队建设、责任承担以及办案数量和质量方面会对法官提出更高的要求，“增加司法辅助人员，让法官从具体的行政事务中尽量解脱出来，通过审判权力做更多应该做的事情，让法院更像法院、让法官更像法官。”

　　记者采访中了解到，北京首批入额的法官中，院、庭长比例将近40%，入额后他们将在办案中发挥骨干作用，尤其要办理重大、敏感、疑难、复杂和新类型案件，“他们不单要会管理，还要带头办案。”

　　此外入额法官的待遇也将有所变化，“法官的待遇会有一定提高，按照中央的设计和要求，最近人社部和财政部已经下发了相关文件，对法官的工资待遇、总体收入进行了制度安排和顶层设计”，安凤德表示，法官待遇的提高需要一个过程，随着时间推移，在这方面会有一定比例提高。

　　下一步将会开展什么工作？

　　起草法官追责具体办法，启动第二批法官入额

　　法官员额制的内容之一是组建法官审判团队，由法官带领辅助人员和书记员办案。

　　安凤德就此表示，审判团队要根据每个法院和部门的具体工作任务来组建，团队中的责任必须明确，“让团队达到一种运转高效、科学合理的状态，是我们下一步要做的。”同时北京市法院还将推出对法官的审判绩效考核机制，作为法官退出员额的重要参考标准之一。

　　“审理者裁判、裁判者负责”是本轮司法改革的目标，记者了解到，北京法院正在起草建立法官违法追责的具体办法。

　　记者获悉，北京市法院第二批法官入额工作将在今年下半年适时启动。

　　安凤德告诉记者，首批入额工作中，法官的思想总体比较稳定，工作开展得顺畅平稳，但是仍需要解决一些问题。

　　在全市三级法院和各个法院间的员额分配方面，首批入额工作采取以案定额结合以编定额的方式，其中最主要的考虑因素是法院的案件受理数量，在之后的工作中，将结合各个区的区情差异进行员额微调。

　　此外，在第一批入额的过程中，一些部门没有被纳入选拔范围，诸如执行、诉讼服务、审判研究和管理部门等，下一步将研究考虑这些部门的员额分配问题。

　　■追访

　　“担子虽重，不降低要求”

　　昨日上午不到7点，51岁的房山法院窦店法庭法官连春祥，像往常一样准时从家中出发赶往法院。自1983年参加工作以来，连春祥已在房山区多个基层法庭担任过法官，介绍自己时，他习惯在法官前加一个“老”字。

　　当天，身穿法袍的连春祥站在房山法院92名入额法官的队伍里，平举着右拳，面对宪法庄严宣誓。

　　记者了解到，连春祥每年办案量超过300件，其中约六成通过调解结案。每周至少三天，连春祥经常就住在办公室里。

　　连春祥介绍，窦店镇百余个村庄，近年来，因拆迁、宅基地引发的经济纠纷越来越多，此外，村户间因排水、种树、盖房、迁坟；家庭成员间赡养、离婚引发矛盾对簿公堂的情况十分常见。

　　每天，连春祥都将面对2、3个开庭，至少20通电话。在一些庭审中，原本互为家人、邻居的双方当事人会吵得面红耳赤，甚至在法庭外大打出手。

　　连春祥说，案件琐碎、量大，让有多年从业经历的他磨出了个“好脾气”，他总结经验：“心里有数，才能控制好场面。”

　　“百姓对法官、对法院的认同和依赖越来越高，这让基层法官身上的担子也加重不少”，连春祥表示，在办案质量和工作态度上，他不会降低对自己的要求。(来源：新京报 记者：王梦遥 李禹潼 左燕燕)  【编辑:曾鼐】