台湾贫富差距议题：应该让人民有感

　　台湾《中华日报》8日发表社论说，根据台湾“财政部”最新统计，2013年综所税按申报所得高低分成20等级，最低等级的5%家庭平均申报所得只有4万4千元，最高等级的5%家庭，平均申报所得达437万3千元，申报所得差距将近100倍，较前一年84倍明显扩大，再创历史新高，予人贫富差距加剧的观感。 社论对此呼吁：缩小贫富差距，要让人民有感。

　　社论摘录如下：

　　贫富差距数据化本是单纯的统计数字，但因高低等级相差益发悬殊，被视为贫富差距加剧的表征，部分媒体衍伸为台湾贫富差距急遽恶化，大肆批评已到民不聊生地步，严重影响台湾形象。台湾“行政院”乃于日前召开记者会，从“财政部长”、“经济部长”到“主计长”一字排开，澄清申报所得不等于每户可支配所得，部分媒体不当解读且刻意误导。

　　三首长同时援引国际上作为贫富差距主要参考的“吉尼系数”为例，说明台湾自2009年的0.345，一路下降到2013年的0.336，数字愈低，贫富差距愈小，显见台湾在这方面的努力已有成效。数字会说话，“财政部”2013年综所税申报所得统计数字并没错，却被过度解读为贫富差距急遽恶化。

　　申报所得系指总所得减去各项减免及扣除额后的所得额，不等于家户可支配所得，否则以最低等级年平均申报所得新台币44000元，如何供一家几口全年生活用？进一步说，财政目的在济弱扶倾，对真正生活困苦的民众，政府设有多项低收入户生活补助，即所谓“政府移转收入”效果。只根据单纯统计数字，得出台湾贫富差距急遽恶化结论有失公允。

　　何况，台湾地下经济活跃，民众申报所得未必能完整呈现实质所得，许多市场热门摊贩生意兴隆，却又缴了多少所得税？再换个角度看问题，台湾贫富差距除了“吉尼系数”逐年改善之外，“主计总处”公布的家庭收支调查，如按五等分，并加入“政府移转收支”后，最高等级与最低等级差距，自2009年的6.34逐年下降，2013年降为6.08，呈现正面发展。

　　数字显示台湾贫富差距逐年缩小，平民百姓却近乎无感，社会甚至弥漫“仇富”氛围，近年学运、社运多少与这股情绪有关。就现实面观察，纵使“吉尼系数”、家庭收支调查高低两等级差距有所改善，但改善幅度极其有限；且衡诸薪资冻涨，民生物价攀高，都让民众点滴在心头，尤其房地产再三炒作，让年轻人“安家”成了不可能的梦，台北的天空愈来愈希腊。

　　诚然申报所得不等于家户可支配所得，高低两大等级差距也不等于贫富差距。但申报所得其实是家户可支配所得的基础，两大等级差距与贫富差距也有关联。1998年申报所得最高、最低两大等级差距才32倍多，15年内暴冲为3倍多，最能反映民众对贫富差距的感受。财经首长不能忽视这些数字代表的意义，而应深入检讨造成差距攀高的症结。

　　“行政院副院长”张善政日前表示，政府资料不能错误解读，拿郭台铭和最穷的人相比，借以訾议台湾贫富差距拉大，并不公平。其实没有人想与郭台铭比较，惟盼望政策中立，富人多缴税，让政府有钱建设，更有能力济弱扶倾，促使贫富差距实质缩小。