李东洲、高士虎同志组织召开《企业事故隐患导则》论证工作会

为深入推进企业隐患排查治理体系建设工作，1月22日，李东洲副局长、高士虎副巡视员在市安全监管局5层应急指挥大厅召开《企业事故隐患导则》（以下简称《导则》）论证工作会，就企业事故隐患导则编制工作第二次征求相关单位意见建议。监管一处、启迪注册安全工程师事务所、《导则》试点区县、试点单位以及部分安全评价机构参加了此次会议。

会上，启迪注册安全工程师事务所作为编制单位，全面介绍了《导则》按照第一次论证工作会要求进行修订完善的情况，详细解读了重要章节和重点内容，并就调整后的《导则》再次征求各单位意见建议。

总体来看，《导则》具有2个特点：一是编制质量大幅上升。尽管篇幅有所减少，但是定位更加准确，目标更加清晰，方法更加科学，逻辑更加严谨，内容更加丰富。二是编制内容稳中有进。进一步明确了事故隐患的分类、概念和上报时限，实现了监管指导的突破。三是具有较强的可操作性。对事物、概念和方法等的描述，更加贴近企业实际接地气，通俗易懂，中小规模企业操作起来简单易行。但也还存在3方面不足，需要在下一步工作中调整完善：一是要突破对“隐患”概念一般意义上的理解，把相关方管理以及故障或异常状态下的隐患纳入排查治理工作，前两者往往是导致事故发生的重要诱因。二是要在《导则》中多加入图片、表格，进一步推敲文字，使文稿更加生动、简练，降低中小企业作为主要受众的操作难度。三是要以标准化工作为载体，以信息化为手段，将此项工作“四化三体系双基”的中心任务认真结合起来。

高士虎副巡视员充分肯定了《导则》的编制工作，强调文稿在质量上实现了整体跨越；编制工作没有最好，只有更好，要统筹兼顾，稳扎稳打做好下一步工作。一是要实现3个结合，即与“安全监管十个一工程”、“百部地标”以及“千岗工程”对表，做好接口预留；二是要推进4项任务，即全力推进安全生产标准化建设、百部地标编制工作、信息系统建设以及《导则》的印发推广工作。三是按照与会人员意见建议，抓紧时间对文稿进行再次修订，力争在全市安全生产标准化大会召开前夕印发。

李东洲副局长就编制工作做重要指示。第一，《导则》编制是一项重要的基础工作，要充分重视，重点关注极易造成群死群伤的关键环节，增加对事故隐患风险识别、判定标准和重点排查部位的权重，在突出重点章节、增强针对性上下苦功夫。第二，要认真学习和借鉴国家安全监管总局《危险化学品隐患排查治理导则》，突出对易燃易爆品、腐蚀品、剧毒品等危化品的存储使用和粉尘防爆等重点部位的管理，确保编制工作充分体现当前经济社会现阶段的发展特点。