【党建巡礼】加强反腐倡廉建设，营造风清气正的校园环境

　　学校党风廉政建设以建立健全惩治与预防腐败体系为总纲，以建设教育、制度、监督、惩处四个环节为保障，围绕学校中心工作，保发展促和谐，解决突出问题，加强作风建设，形成我校惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　 一、教育为先，筑牢思想道德防线，干部作风得以持续改进

　　学校纪委始终努力增强党风廉政建设意识，提高拒腐防变的能力，有针对性的开展宣传教育，加强工作研究，创新教育方式，筑牢党员干部思想防线。 开展特色鲜明的主题宣传。 每年根据社会热点和学校重点工作开展主题鲜明的宣传活动，几年来先后开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“学廉政准则，做廉洁自律表率”、以严格落实“一岗双责”、“弘扬科学精神，规范科研行为”、“落实八项规定精神，坚决纠正四风”为主题的宣传活动，宣传主题鲜明，覆盖面广泛，收到较好效果，成为党风廉政宣传教育的重要载体。 开展有针对性的专题教育。 努力夯实党风廉政建设教育的基础，不断提高宣传教育的针对性。以党员干部为重点，突出廉洁从政教育；在党校培训中，注重党纪国法的教育；在新教工入校教育中，突出遵守学校各项规章制度和严格按章办事及增强教书育人意识的教育；在新任博士导师任前培训中，着重科研工作里的学术道德建设、倡导科学精神、规范学术行为的教育；针对大学生毕业前教育，着重突出诚信劳动、合法取酬的教育等。 开展内容丰富的教育活动。 努力探索党风廉政教育活动的方式方法，不断丰富宣传教育内容。建立处级干部任前廉政谈话制度，2008年以来，进行处级干部任前廉政谈话近260多人次，对新提任处级干部进行党风廉政建设知识测试；探索新方法，推进党风廉政教育进网络，在学校网站开辟专栏，播放警示教育宣传片；组织举办党风廉政建设警示教育展览；开展科研行为规范警示教育进学院进实验室活动；开展党风廉政教育网络答题活动；组织党员干部参观监狱等警示教育基地，强化警示教育效果;围绕热点开展理论研究，注重成果转化，有10多篇理论文章获得省市级奖励，助推工作科学化水平的提升。

　　 二、制度健全，加强源头预防治理，制度的核心作用不断显现

　　党风廉政制度体系既是现代大学制度的重要方面，也是党风廉政建设的重要保障。近年来，学校坚持依法治校，高度重视制度体系建设，修订和完善了一系列制度，扎紧制度的篱笆。建立制度建设的协调、沟通、论证机制。以大学章程的颁布为核心，相继制定了党政联席会议、三重一大、校务公开、基本建设、财务管理、招投标管理、规范教育收费、招生监督、学术规范等一系列制度。纪委进行深入调研，采取“集中搞研讨、对口找对策、开放写文件、分头抓落实”的工作方式，经过四上四下，并以会签的方式，形成了基建工程、物资采购、财务、本科和研究生招生、科研、校办产业、后勤管理等7个重点领域管理与监督及廉政风险防范管理的8个实施办法。通过对规章制度的“留、废、改、立”，对全校各方面的规章制度进行了全面清理，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，不断完善现代大学制度体系框架。

　　 三、加强监督，拓展监督领域，实施监督的环境氛围逐渐形成

　　学校始终把监督制约贯穿于权利运行的全过程，以重点领域、关键环节、存在较大廉政风险和利益冲突的重点部位作为监督重点，加大监督检查力度。 加强对领导干部的监督。 将校处两级领导干部落实党风廉政建设责任制、开展廉政风险防范管理的情况，作为其述职述廉、民主生活会、报告个人有关事项的重要内容。加强对干部选任工作的监督，完善干部任前征求纪委意见的工作机制，为干部选拔任用出具廉政意见。落实监察处处长列席党委常委暨校长办公会制度，积极进行学校决策监督。 加强对重点领域的监督。 进行了统招生的全过程监督，重点对艺术和体育特长、免试推荐生选拔过程进行监督，开展《廉政风险防控理论在特殊类型招生与监督中的应用》课题研究，对特殊类型招生进行了深入摸底与分析，提出了系统的防控措施；参加研究生考试巡视工作，组织监督小组到学院进行复试监督检查；组织了教代会、民主党派、特邀党风监督员、纪委委员代表巡视高招录取现场；围绕博士生申请考核制改革，在校、院两个层面成立监督委员会，制定监督细则，开展巡视，连续三年实现零投诉；加强基建工程及物资采购招投标监督检查工作，参加基建工程和物资采购招投标，推进基建工作制度进一步完善；开展春季和秋季规范教育收费检查工作；进行了治理“小金库”的专项检查。 开展廉政风险防控工作。 在推动廉政风险防范管理工作中，抓住工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，集中力量进行治理，力争取得新突破。通过深入查找风险点，梳理工作流程、制定防控措施，签订廉政承诺书，不断提高管理规范化水平。建立和完善了自我管理、自我监督和自我防范的工作机制，进一步推动了学校管理工作科学化和规范化的进程。 加强监督平台建设。 学校把加强监督渠道建设，作为尊重师生主体地位，加强校园民主建设的重要手段，建立和完善多渠道、多层次的信息收集和信息沟通体系。学校大力推进校院两级校务公开，制定了《中国农业大学校务公开实施办法》、《中国农业大学信息公开事项清单》、校务公开的目录和指南，对重要事项分别以校园公示栏公示、校园网公告、下发文件、会议通报等形式予以公开，使权力的运行更加公开透明，自觉接受全校师生的监督。完善学院和部处领导听取群众意见等工作机制。学校十分重视校长信箱的建设，建立了开放的信息平台，并把它作为了解师生意见的重要渠道，主要领导经常上网查看并亲自回复，建立和强化反馈回复机制，做到每问必答。学校还公布了后勤、网络、校园卡、教务等咨询电话，方便快捷的为群众解决实际问题。

　　 四、畅通渠道，完善信访体系建设，和谐校园的基础得到夯实

　　全面履行纪检监察工作职责，加强校园民主、校园文化、校园民生建设，推进校园和谐建设，为构建和谐校园提供支持保障。 加强校园民主建设，尊重师生主体地位。 要健全制度，完善民主工作机制。健全学校党代会提案制和党代表联系和听取群众意见制度、建立党代表听取党务工作报告制度、推行二级教代会提案制、建立信访联席会议制度。建立和完善多渠道、多层次的信息沟通体系，完善校长接待日、学院和职能部门领导听取群众意见等项工作机制。加强校长电子信箱、后勤报修和投诉电话管理，强化反馈和回复机制。 加强校园文化建设，突出廉政文化主题。 针对不同人群制定廉政宣传教育方案。开展廉政文化进校园活动。通过进行学生干部集体廉政谈话；签定廉洁承诺书；聘任学生干部监督员；将廉洁教育纳入学生毕业前教育，发布“廉洁自律，诚信劳动”的倡议书，向即将走进的社会发出第一项庄严承诺；积极进行廉政文化活动的拓展，营造崇尚廉洁的校园氛围，不断把廉洁主题融入到学生各项活动之中。在教师中不断强化教书育人职责，加强师德建设；在科学研究人员中倡导科学精神，规范学术行为，深入开展学术道德建设。 加强校园民生建设，维护群众切身利益。 畅通群众反映问题的渠道，建立解决群众关心问题的平台，形成维护群众切身利益的长效机制。要认真梳理师生提案，逐条反馈落实意见。督促学校各智能部门对党代表、教职工代表大会、学生代表大会、研究生代表大会等途径的提案进行认真梳理、归纳和分类，认真研究，逐条反馈落实，推动提案工作的规范化、制度化建设。学校在民主办学、校务公开、财务管理、审计监督、工程建设、物资采购、阳光招生、教育收费、干部选拔交流和解决群众关心的热点问题等都取得了明显成效

　　从总体情况看，我校党风廉政建设经过长期的努力，取得了明显成效，特别是责任体系初步建立、组织保证得以加强、宣传的有效性得以改进、制度作用持续加强、监督的氛围已然形成、预防风险的机制逐步建立，党风廉政建设站在新的起点上。我们要履行好党章赋予的监督职责，贯彻全面从严治党战略部署，聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，按照转职能、转方式、转作风要求，聚焦监督执纪问责主业。明确职能定位、创新体制机制、强化制度保障，切实加强党风廉政建设、科学有效预防腐败、加强自身建设，为营造风清气正的校园环境，为把我校建成“具有中国特色、农业特色的世界一流大学”提供坚强保证。