“劳动经济学双周学术论坛”第九十七期讲座举办

12月2日下午，中国人民大学劳动人事学院“劳动经济学双周学术论坛”第九十七期讲座在求是楼会议室举行。来自上海财经大学公共经济与管理学院的张牧扬博士作了“Competence versus Incentive in Political Selection: Evidence from City Officials in China”的学术讲座。讲座由劳动人事学院王非博士主持。

劳动力市场中，任何岗位安排都需要考虑任职者胜任能力和内在激励两个方面。在中国，政府官员构成独立的劳动力市场，有其独特特点：政府官员地区之间调动相对较多，张牧扬博士借助这一特点把官员的能力与工作地的因素区分开。政府官员的升迁受年龄限制，平均而言，地市级政府官员得到升迁的最大年龄为56岁；此外，每五年一届的党代会也成为政府官员升迁的机会。利用年龄限制和政治周期，张牧扬博士进一步刻画了对政府官员的内在激励。

张牧扬博士运用2003-2011年官员调动网络中175个城市，1196个政府官员（市委书记和市长）数据，通过政府官员在城市间的调动识别出个人能力，通过党代会召开和官员年龄构造激励变量，探讨政府官员的能力和激励分别对地方经济增长有多大的贡献。研究结果表明，政府官员任职能力和内在激励对经济增长都存在显著影响，与内在激励相比，任职能力对经济增长率变动的解释更强。此外，内在激励效应中，与年龄效应相比，政治周期（党代会召开）效应更强。同时，官员任职能力和内在激励具有替代性，即高任职能力群组中激励效应更弱。

在张牧扬博士报告过程中，在座教师与学生对研究可能存在的问题，诸如官员调动模式，官员激励效应的测量，官员能力地区分布，经济增长的测量，分析结果解释，不同级官员的相互影响等问题进行了讨论。