湖北省保康县尧治河村绿色转型记:一座矿一片景一面旗

　　本报记者李朝民

　　7月下旬，记者思慕已久的尧治河村，终于一睹风采。亲历其间，才真正感受到荆山腹地的厚重与博大。尧治河畔，到底藏着一个怎样的中国故事？

　　尧治河地处湖北保康、房县、神农架林区交界处，全村160多户、640多人，平均海拔1700多米，地理环境十分恶劣。相传，尧帝和儿子丹朱曾率众在此治山治水。人们为了纪念尧帝，遂取名尧治河。

　　到1988年，全村仍然是“吃的供应粮，穿的烂衣裳，点的煤油灯，住的破草房”，人均收入不到300元，是保康县出了名的特困村。

　　从1988年起，因为一个人，尧治河开始出现转机。这个人，就是全国优秀党务工作者、全国劳动模范、尧治河村党委书记，名叫孙开林。

　　近30年来，尧治河村党委一班人带领全体村民，凭着愚公移山精神，修路开矿、改田建园、兴办工厂，一举改变了贫困落后的面貌。2016年，全村工农业总产值38亿元，创造了中国矿区绿色发展的新传奇。

　　尧治河变了样子！

　　究其巨变原因，孙开林给出了答案：“经过多年实践，特别是党的十八大以来，我们坚持贯彻‘绿色决定生死、经济为生态让路’的环保理念，探索推行矿区变景区发展模式，走出了一条绿色矿山建设与旅游开发深度融合的新路子。”

　　白手起家

　　“尧治河，石头多，缺粮缺钱缺老婆”。这个民谣让孙开林坐立不安。

　　孙开林说，自己是名共产党员，有责任带领大家闯一闯。1988年，孙开林辞去民办教师的工作，被乡亲们推举为矿长。

　　“要想富，先修路。”尧治河磷矿资源丰富，因为路不通，矿石卖不出去，只有把路“啃”通了，致富才会有希望。可是，当时村里分文没有。

　　怎么办？为了不辜负乡亲们的期盼，孙开林拿出家里攒了多年、准备盖房子的4000元钱，又贷款3000元，才备齐炸材等物资。

　　开工那天，刚刚下过一场大雪，地上结满了“牛皮凌”。孙开林和修路的群众一起，爬上陡峭的山崖。因为施工艰险，大家都非常紧张。为了提振士气，孙开林带头腰缠绳子，从岩头滑到半山腰，玩杂技一样挥起了铁锤。人吊在半空，一锤子砸下去，身子左右摇晃，一不小心就可能粉身碎骨。

　　没几下，孙开林的手就起了大血泡，汗珠子直冒，但他仍咬牙坚持着。看到孙开林身先士卒，其他党员也冲了上去。

　　就这样，经过两个月的日拼夜战，尧治河终于打通了通往第一个矿点的6公里公路。

　　孙开林说，近30年，尧治河人修路不止，硬是在悬崖峭壁上凿出130多公里公路，全部达到了省道三级公路的标准。

　　“有了路，尧治河的磷矿石可以卖钱了。”尧治河村党委委员、尧治河磷矿公司经理黄传宝说，通过开矿，尧治河村从一穷二白到集体经济有了积累，尧治河人从缺衣少食到家家有吃有喝有存款，村里的企业也搞得红红火火。

　　孙开林并不满足于此。为了改变乡亲们“打瞎摸”的现状，他决定把电引进来。

　　修路不易，架电更难。把一根根600多公斤的水泥杆子，从弯弯曲曲的羊肠小道上，抬上断崖绝壁。

　　孙开林带领村民天不亮就出门，半夜三更才回家，整整拼了183天，栽下554根水泥杆子，腊月三十才把电架到家家户户。

　　“开矿吃的是祖宗饭，端的是子孙碗，我们得还子孙的账。”孙开林说，“经过商议，最后一致决定把发展重点放在办电站上，但办电站需要大笔资金投入。于是，我们就创新理念：开放办电，先易后难，梯级开发，引股上山。”

　　随后，尧治河村便与房县桥上乡水电公司合作，因为他们有开发小水电的经验。施工期间，孙开林做了大量工作，原本瘦削的他，又瘦了几斤。

　　就这样，1995年12月，一家跨县市、跨地区的村级股份制电站，在尧治河村成功投产运行。随后，尧治河村一鼓作气，建起了五级电站，2006年又收购了县属的5座电站，年发电量达1.2亿度，年创产值3000多万元。

　　绿色转型

　　“尧治河因矿起家，因矿而富，年开采规模在200万吨左右。在开矿之初，的确破坏了环境，由于不规范，到处挖得乱七八糟。”孙开林说，“我们意识到像这样长期挖下去，难以为继，必须转型发展。”

　　怎么转？往哪转？围绕绿色矿山建设，尧治河人重点做了三篇文章：生态恢复治理、磷矿转化增值、产业转型。

　　——生态恢复治理。为了确保生态环境不因开矿而遭到破坏，尧治河村党委先后三次修改村民自治章程，把山林植被的保护纳入重要议事日程。

　　特别是党的十八大以来，尧治河村更是注重生态环境保护，响亮提出“矿开到哪里、环境治理到哪里、景点建设到哪里”的思路。重点实施了水土治理、植被恢复、废旧矿洞修复等工程，绿色生态恢复率达92%以上。

　　尧治河化工股份公司副总经理周清国介绍，在绿色矿山建设上，尧治河村按照资源节约型、安全环保型、矿地和谐型的标准进行建设，投入1.5亿元，尧治河矿区被列为国家级绿色矿山试点单位、全国首批“三型矿山”试点单位。

　　——磷矿转化增值。经过多次商讨，村党委统一思想：搞创新转型是找死，不搞创新转型是等死，搞或许还有出路，不搞就是死路一条。

　　谋定而后动。尧治河人走出大山，在十堰、襄樊办起了货场，建起了6家矿粉厂和一个年产15万吨的大型配矿厂，实现了资源的有效利用和转化增值。

　　同时，还与中国工程院、中国科学院及大专院校建立了深层次合作关系，挂牌成立了磷化工新产品研究中心、院士专家工作站。目前，已经获得包括治理雾霾在内的5项国家专利，为尧治河企业绿色转型奠定了基础。

　　——产业转型。尧治河东依襄阳古隆中，西接林海神农架，北靠道教武当山，南临长江大三峡，是鄂西生态文化旅游圈的中间节点。基于这个优势，2004年，尧治河村实施“借船出海”方略，买断房县野人洞、野人谷两个景区。

　　随后，尧治河村以“双野”为依托，开发尧治河旅游。尧治河旅游资源丰富，境内有4大谷26峡等景观67处。漫步在蜿蜒的栈道，山峦起伏，群峰竞秀，古木参天，藤蔓缠绕，峡谷飞瀑，山雀欢歌，犹如世外桃源。

　　近来年，尧治河村按照矿区建景区的思路，累计投资4亿元，建成了尧帝神峡、老龙宫、农耕文化博物馆、中国磷矿博物馆等场馆和景点，成功打造出3个国家4A级景区，目前正在申报国家5A级景区。每年接待游客30多万人次，旅游收入达2亿多元，旅游业已成为尧治河又一支柱产业。

　　旅游业发展起来了，游客日益增多，农家乐火了。六姐农家院就是个缩影。六姐介绍，眼下是旅游旺季，外地来尧治河避暑的客人很多，每天生意都不错，因为人手少，有点忙不过来。一年下来，纯收入二三十万元。

　　尧治河旅游业发展风生水起，但也遇到新问题：磷矿开采和旅游开发打起了架，成了相互制约的产业，磷矿不开不行，旅游不搞不行，怎么办？

　　智慧的尧治河人，给出了解题的思路：利用矿洞搞旅游，让游客地上看风景，地下看文化。于是，尧治河提出“把大矿区建成大景区”的战略。

　　2013年，孙开林带领干部群众60多人分两次到澳大利亚、新西兰考察矿区恢复治理和旅游开发，受到了时任新西兰总理约翰·基的亲切接见。2014年，中国第一家，目前也是唯一一家磷矿博物馆在尧治河建成，并正式迎客。

　　孙开林说，尧治河先后关闭12个矿井，现有的矿井全部按照景点设计建设，聘请湖北地质大学规划设计矿井旅游项目，初步实现了矿山的二次升值。

　　尧治河村党委委员、办公室主任吕泳和介绍，今年5月，尧治河村与美国加美国际投资公司签订合作协议，项目总投资10亿元，合作期限8年。双方将充分运用高科技手段，着力打造独具特色的尧治河梦幻景区。

　　共同富裕

　　尧治河绿色转型后，最大受益者是山里的父老乡亲。2016年，这里农民人均纯收入4万元，100%的农户住上了别墅，实现了共同富裕。

　　尧治河人为什么会这么富？“首先是靠党的领导。由于我们村是集体企业，这决定了村属企业必须始终保证党的领导在其中发挥核心作用。其次是因为坚持走集体经济之路。”孙开林说。

　　上世纪90年代初，尧治河赶上全国民营经济的大潮，不少大小国有企业都转为私有。上级领导也让尧治河村响应，将村里矿山实行民营。

　　但是，孙开林坚决不同意。他说：“集体经济没有了，我们拿什么为老百姓办实事办好事？当干部为老百姓解决不了困难，党组织哪来凝聚力和号召力？”

　　孙开林说：“在当时，我和村里的几个干部要是想把尧治河的矿山、企业都搞成自己的，很容易。如果是个人搞，也一定差不了，或许我们也是个亿万富翁。一些村干部和少数人富了，但村集体成了空壳，老百姓怎么办？”

　　思虑再三，孙开林决定带领大家发展集体经济。几十年来，尧治河村的集体经济像滚雪球一样，越滚越大，如今已达38亿元。孙开林说，村集体经济，是农村基层组织执政的物质基础。村集体有钱了，其他什么事情都好办。

　　为了打造“中国山区幸福村”，尧治河村按照“村在园中、水在绿中、房在花中、人在景中”的思路，对村民实行整体搬迁、集中建房，从企业积累中拿出6000多万元，规划新建了龙门社区和滴水岩社区，修建160多幢别墅。

　　据了解，每幢别墅造价30多万元，村“两委”成员和企业经理的别墅全部自己出钱，村民缴纳2万-6万元建房款，就拥有一栋漂亮新颖的别墅，其中12户特困户免费住进别墅，并且村里还给他们解决了就业问题，年收入2万多元。

　　村民宦吉义就是别墅区中的一户。他今年71岁，与老伴住了一幢200多平方米的别墅。他说：“我家以前是土坯房，2011年才从山上搬进现在的别墅，房前的花花草草，全是村里统一种的。如今的生活，确实很幸福。”

　　“口袋满不能脑袋空，否则今天富明天穷”。学校是村里的重点，曾三次重建。2015年投资1000万元，按照景点式、花园式学校建设标准，建起了建筑面积达5000多平方米的学校，配套设施齐全，实行多媒体教学。

　　从1996年起，学生在校的学杂费、课本作业费及住宿生活费全部由村集体收入提供；考上大学的孩子，村里每年给予奖励0.4万-1万元。为了让村小学的老师留得住、安心工作，村里给老师每人每月额外补贴1500元。

　　“大河有水小河满。如果集体经济成为空壳，想为群众办实事，很难！如果老百姓得不到实惠，看不到希望，村干部在群众中就失去了公信力，群众也不会买村干部的账。”孙开林说，“在尧治河，没有最富有的人，也没有最穷的人。”

　　回望尧治河的发展轨迹，从极度贫困走向共同富裕，历经激荡的尧治河村无疑会成为研究中国矿区绿色发展的典型标本。

　　记者手记

　　曾经，有村党支部书记到尧治村参观学习时说：“尧治河富，是因为有矿啊，如果我们村有矿比尧治河搞得还好些。”

　　事实真的像个别村支书说的那样吗？其实，尧治河富了，不仅仅是因为矿。在保康，像尧治河一样有矿的村就有30多个，为什么只产生一个尧治河？其成功的秘诀是：尧治河有一个好带头人、有一个好班子、有一个坚持发展集体经济的好机制、有一个坚定不移实现共同富裕的好目标。

　　尧治河村党委一班人，最难能可贵的就是：以敏锐的触角和世界的眼光，思辨一个地方变迁的动因所在，并且不断地解放思想。有好的想法，关键还得靠实干。要实干，首先得有好干部。可以说，尧治河的干部都是个顶个的好干部，孙开林是其中的杰出代表。近30年来，尧治河人不等、不靠、不要，实干当先，不争论，不折腾，蹚出了一条绿色发展之路，成为中国矿区的一面旗帜。

　　孙开林说，实干就是解放思想，干好就是科学发展。群众最现实，群众也最朴实，他们总是喜欢从身边的党员、干部身上，看党的形象，看政府的形象；你干好了，他们就对党和政府充满感激，充满希望。所以，干部要当好表率。