去年市级公务接待费骤降四成多

　　昨天，153家市级部门通过首都之窗公开部门2016年度决算，总额为2300多亿元。这是本市自2011年决算公开以来公开部门数量最多的一次，实现了除涉密信息外，原则上使用财政资金的市级部门全部公开。

　　在全面从严治党的大背景下，2016年度市级党政机关、事业单位的“三公经费”财政拨款支出合计7.34亿元，同口径大幅下降了25.8%。其中，因公出国(境)费用1.13亿元，比预算下降25.5%；公务接待费0.20亿元，比预算下降42.7%；公务用车购置及运行维护费6.01亿元，同口径下降24.8%。

　　相比预算公务接待费下降额度最大的3家

　　市教委    减少184.78万元

　　市水务局    减少102.48万元

　　市人大常委会    减少79.4万元

　　相比预算公务接待费下降幅度较大的3家

　　市交管局    降幅99%

　　市民政局    降幅91%

　　市城管局    降幅89%

　　2016年市级党政机关、事业单位的“三公经费”财政拨款支出合计7.34亿元，同口径下降了25.8%。其中，公务接待费0.20亿元，比预算下降42.7%。市教委等单位公务接待费下降了上百万，市交管局降幅达99%，城管局、民政局降幅也达九成。

　　153家单位公布的“三公”信息中，有的单位公务接待费下降了上百万元，比如市教委，公务接待费2016年决算数92.84万元，比年初预算数277.62万元减少184.78万元。市教委介绍，主要原因是进一步落实中央、北京市的有关厉行节约、压缩行政成本等规定，加强管理，严格控制公务接待规模和标准。

　　有的单位公务接待费决算和预算相比下降比例较高，有几家单位甚至下降了九成，比如城管局公务接待费2016年决算数1.07万元，比年初预算数10.00万元减少8.93万元，降幅达89%，城管局的解释是严格执行公务接待管理规定，厉行勤俭节约，减少公务接待支出；市民政局公务接待费2016年决算数1.74万元，比年初预算数20.97万元减少19.27万元，降幅达91%。市民政局介绍，主要原因是根据厉行节约的有关要求，严格控制公务接待费支出；市交管局公务接待费2016年决算数0.29万元，比2016年年初预算数30.67万元减少30.38万元，降幅高达99%。交管局的解释是，“贯彻落实中央八项规定，厉行节约反对铺张浪费精神，我局2016年度加强管理，减少公务接待活动。2016年公务接待费主要用于接待一个外事考察团，其中国内公务接待一批次，国内公务接待三人次”。

　　有的单位则没有这方面的支出，比如北京市政务服务中心筹备办公室，2016年“三公”经费有预算30万元，后直接退回，无此项支出。市无线电管理局公务接待费2016年初预算数3.05万元，但决算数为0，没有发生公务接待事项。

　　公务接待费出现如此大的降幅，除了各单位介绍的贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约等，有的单位明确介绍，公务接待费的降低是因为降低了接待标准，比如市体育局公务接待费2016年决算数43.35万元，比年初预算数55.55万元减少12.20万元。市体育局介绍，主要原因是降低了接待标准，减少了接待外国体育代表团人数。市高级人民法院公务接待费2016年决算数69.46万元，比年初预算数116.01万元减少46.55万元，其介绍主要原因是根据中央及市政府有关八项规定要求，严格控制招待规模，压缩接待标准，减少招待费开支。

　　文/本报记者    李泽伟

　　回应

　　市教委：食堂用餐节约接待支出

　　北青报记者梳理发现，2016年度决算表中北京市教委的公务接待支出下降明显，下降额达到了184.78万元。对此，北京市教委财务部门表示，这是进一步落实中央、北京市的有关厉行节约、压缩行政成本等规定，严格控制公务接待规模和标准。

　　相关工作人员进而解释道，节省公务接待开支是从严格审核流程开始的。北京市教委在公务接待费用的审批、支付等每一步骤都有明确把关，明确公务活动项目和接待内容清单。这其实是完善了审批支付流程，保证接待花销的合理性。

　　另外，北青报记者了解到，公务接待支出得以下降的另外一个原因，在于工作餐安排的变化。北京市教委相关工作人员表示，市教委各单位严格标准、不铺张浪费，在接待工作餐方面，尽可能在学校食堂场所安排，和食堂平常提供的饭菜并无不同，没有特殊安排。 

　　文/本报记者  雷若彤

　　对话

　　公务接待费下降与巡视直接相关

　　对话人：财政专家、湖北省统计局副局长叶青

　　北青报：北京市本次公布的153家单位2016年度公务接待支出决算下降近半，如何看待这个现象？

　　叶青：这已成为习以为常的现象，大家都习惯这件事了。在现在的形势下，同城不吃饭成为全国的规矩，北京各个单位都有自己的食堂，外地来北京考察的单位，也都可在食堂就餐。各部门现在都本着“不要惹事”、“不要找借口吃饭”的原则。所以这一项支出降低，很正常。我来北京市统计局出差，也在他们食堂就餐。

　　北青报：公务接待费的下降，是否和近年来的巡视组进驻各单位开展巡视有关系？

　　叶青：这是肯定的。在纪检部门巡视加严的背景下，各个部门公务接待的管理也将越来越严。即使今年公务接待费再次大降，这一项支出仍有下降空间。现在是同城不吃饭，如果把饭桌上的接待标准再限严一些，把酒和饮料都取消了，公务接待费还会下降。

　　北青报：有的单位公务接待费预算额度较大，决算又出现巨大的降幅，是否意味着预算编制上科学性和严谨性有不足？

　　叶青：确实，这说明有些部门的预算打得太宽。出现这种情况，有些部门并非有意为之，但可能也有部门是为了维持预算的总体水平，所以有意将一些项目的预算打宽。因为政府部门的开支不能下降得太厉害，如果这一年的预算打低了，以后每年都会下降。但是预算打太多，这笔钱又花不出去，这样预算和决算的差距就变大了。国外一些国家在财政管理中，对于部门预决算差距过大的情况，有一定惩罚措施。（来源：北京青年报 记者：林艳） 【编辑:刘文曦】