单独两孩首年本市2.6万单独家庭申请生二胎
原标题:单独两孩首年 婴儿潮未现 本市2.6万单独家庭申请生二胎,仅是预估数量一半
11月17日,市卫生计生委公布,截至10月31日,本市“单独两孩”政策已实施8个月,目前,全市“单独两孩”申请数和办证数分别为26266例和24091例,与预期有一定差距,“单独两孩”新政实施首年并未出现生育高峰。此前,本市预估“单独两孩”政策将使本市每年增加5万新生儿。
申请量远低预期
2014年2月21日,本市正式实施“单独两孩”政策时曾预测,绝大多数符合新政策条件且具有生育二孩意愿的家庭会在5年内完成第二个孩子的生育,“单独两孩”政策将使本市5年累计新增出生人口为27.07万人,平均每年新增出生人口5.42万人左右。
但目前的申请量远远低于预期。本市“单独两孩”政策实施8个月中,只有2.6万余户单独家庭申请再生育,没有出现生育高峰。据国家卫计委确认,目前全国共有约70万对符合条件的夫妻申请生育二胎,与此前预估的每年约200万对夫妻申请再生育有很大差距。
有专家分析,2014年是“单独两孩”新政实施首年,许多市民还在观望,此外2015年是羊年,受传统观念影响,生育也会出现下降,目前尚不能判断“单独两孩”政策的效果。也有专家认为,申请量低于预期的主要原因还是生活压力大,抚养孩子压力大,很多符合条件的单独家庭不愿再生育。
高龄产妇不足两成
“单独两孩”政策实施后,有关部门曾预计高龄产妇会大幅增加。但目前本市申请者中,超过35岁的高龄产妇不到两成。
在已经拿到“单独两孩”审批(已办证)的育龄妇女中,25岁以下年龄段育龄妇女106例,占总办证数的0.44%;26岁至30岁年龄段申请者为5681例,占总办证数的23.58%;31岁至35岁的申请者为13634例,占56.60%;36岁至40岁的申请者有4050例,占16.81%;41岁至45岁的申请者554例;46岁以上的申请者66例,分别占总办证数的2.30%和0.27%。
35岁以上即为高龄产妇,怀孕过程中出现高危情况的几率大大增加。市卫计委表示,本市将严格控制剖宫产,加强高危孕产妇转诊会诊,降低新生儿及孕产妇的死亡率。有关负责人表示,无论孕产妇在哪个医院建档,只要是高危产妇或者出现疑难杂症,都会有专门部门将其转档到三级医院就诊。
专家:
北京少子化与老龄化并存
市卫生计生委日前召开“十三五”规划前期重大研究课题研究启动会,共设置五大课题,其中一则专门研究人口发展态势与计划生育政策。
数据显示,目前北京的家庭呈现小型化、核心化、空巢化,目前,本市三口及三口以下的家庭占到八成以上,其中二人户占30.9%,三人户29.8%,一人户22%。
国家卫生计生委科学技术研究所副研究员茅倬彦提出,虽然北京常住人口总量不断攀升,但户籍人口低生育率已经持续30多年,“少子化”与“老龄化”并存将成为北京社会常态,常住少儿比例整体性下降,户籍老龄化进入“深化老龄化”阶段。(方芳)