十三陵周边禁增旅游商店

　　打击非法“一日游”，昌平区出台了新措施。从今年起，十三陵、居庸关等景区周边1公里范围内不再新增玉器店、茶馆、珠宝首饰零售等十类门店。现有门店将进行规范经营，如发现有严重违法行为，工商部门将吊销其营业执照。

　　打着去景区的旗号，将游客带到周边的旅游商店买玉器、保健品，强迫、诱导消费，乃至夸大、虚假宣传，价格欺诈……让游客深恶痛绝的非法“一日游”多年来屡禁不止。昌平区旅游景区众多，十三陵、居庸关等名胜古迹举世闻名，是非法“一日游”组织光顾最频繁的地区之一。

　　“一到旅游高峰期，接到的游客投诉特别多。”昌平工商分局相关负责人告诉记者。非法“一日游”在城区揽客，到景区周边后，司机和导游经常以车辆加油或维修等为理由，让游客到旅游商店休息。一旦游客进入商店，店里的“讲师”就会借机推销店中的工艺品、保健品、玉器首饰等，并通过“洗脑式”宣传，诱导游客花钱购买。商店会给司机和导游不同程度的回扣。

　　要斩断这条非法的利益链条，末端的旅游商店必须进行整治。去年9月底，昌平区组织工商、公安、旅游、城管等部门，对十三陵、南口、沙河等7个地区的21家旅游商店重拳出击，其中12家旅游商店被责令停业整顿。此后，又有16家存在严重违法行为的旅游商店被吊销营业执照。

　　结合非首都功能疏解，去年年底，昌平区在制定产业准入特别管理措施中，又特别增加了旅游行业的“禁限目录”，下列十类经营门店被列入负面清单：营养和保健品批发；酒、茶叶的批发；首饰、工艺品及收藏品的批发；营养和保健品零售；酒、茶叶零售；珠宝首饰零售；工艺美术品及收藏品零售；茶馆服务；文艺创作与表演；艺术表演茶馆等。

　　在出台“禁限目录”前，从去年10月9日起，昌平区工商分局已全面暂停景区周边及沿线新设立旅游商店等级注册业务和现有旅游商店变更等级业务。

　　从今年1月1日起，全区各级各类旅游景区及周边1000米范围内；京藏高速公路、京新高速公路及立汤路沿线1000米范围内；各类公园周边1000米范围内；旅游度假村周边1000米范围内；草莓博览园周边1000米范围内；文物保护场所及周边1000米范围内；市、区级民俗旅游村周边，列入“禁限目录”的十类门店一律不再新增或者改扩建。

　　记者从昌平区旅游委了解到，被列入“禁限目录”的，都是与非法“一日游”联系最紧密、游客举报最频繁的经营场所类型。不仅仅是旅游产品销售门店，一些低水平的演出场所也在禁限的范围内。

　　昌平区有关负责人表示，上述十类旅游门店、经营场所的禁限，不会对游客正常游览景区带来不便。以十三陵为例，景区内就有正规的餐厅、旅游商品销售点，可以满足游客的消费需求。

　　严把准入关、控制增量的同时，昌平区还将对现有的旅游商店存量进行控制。消防、安监、国土、规划等部门，将对存在安全隐患、违法违章建筑的房屋场所进行摸排和清理处置；税务部门加强稽查，对符合吊销营业执照的旅游商店依法提请工商部门吊销营业执照；无证照的门店全部取缔。（来源：北京日报  记者：王海燕） 【编辑:刘文曦】