丰台区住建委打好“组合拳”搅拌站治理整合工作见成效

做好搅拌站治理整合工作，是贯彻落实“北京市2013-2017年清洁空气行动计划”、推动产业优化升级的重点任务，也是加强预拌混凝土生产管理、保障建设工程质量和城市环境的重要前提。近年来，区住建委坚持围绕“控总量、促升级、保质量”的总体思路，积极部署、多措并举，以“组合拳”推动混凝土搅拌站治理整合工作取得明显成效。

一、加大整治力度，在“控总量”上抓落实

丰台区原有搅拌站点25家,按照北京市提出的“全市搅拌站点控制在135个”的工作目标，治理整合工作势在必行。由区住建委牵头，联合区发改、环保、工商等相关部门组成领导小组，自2010年开始正式启动搅拌站治理整合工作。

全面摸排。 通过现场检查、查阅资料、与负责人座谈等方式，对25家搅拌站进行逐一摸排，详细了解企业资质、人员、技术、设备、原材料及质量管理等有关情况。结合搅拌站情况及区域实际，研究制定《丰台区混凝土搅拌站治理整合实施方案》，报区政府同意后下发，为全面开展搅拌站治理整合工作奠定基础。

定向治理。 针对无资质、不符合环保规划要求、占用农业用地和城市绿地、技术设备落后、人员配备不齐的混凝土搅拌站，组织相关部门联合执法，下发停产整改通知，经整改后仍达不到要求的，坚决依法取缔。累计下发停产整改通知书25份，发放土地租赁到期收回土地停产取缔搅拌站函10份，组织专题研讨会、约谈及联合执法共计60余次。

截至2014年底，全区共保留达标搅拌站14家，其余11家已全部实现停产退出，站点数量减少44%。

二、加强绿色考核，在“促升级”上下功夫

噪音大、粉尘扬、污水多，这是长期以来混凝土搅拌站留给人们的印象。为提高搅拌站环境保护水平，推动凝土行业转型升级，区住建、发改、环保等部门组成联合考核小组，对拟保留的搅拌站逐一进行绿色达标考核，未通过考核验收的限期整改，整改不合格撤回企业资质。

生产环境“密闭化”。 严格执行《北京市预拌混凝土搅拌站绿色生产管理规程》，督促企业按照要求进行环保设施和配套设备技术改造。目前，我区14家搅拌站已全部完成物料储运系统、料库密闭化改造，实现所有原材料、产品密闭贮存、输送，装卸料采取有效措施防止起尘，料堆封闭储存或建设防风抑尘设施。

生产管理“科学化”。 督促搅拌站建立健全生产管理制度、产品质量保证体系和产品质量追踪制度，加强原材料进场检验和质量控制，完善原材料使用台账，严格按照现行标准规范生产、运输预拌混凝土，不断提升企业管理水平。目前，我区通过绿色达标考核的14家搅拌站中，具备混凝土生产专业承包二级资质11家，三级资质3家。

三、延伸监管链条、在“保质量”上见实效

在加强预拌混凝土生产源头管理，保障和提高预拌混凝土及其制品质量的同时，区住建委还将监管链条延伸至工地，强化施工现场原料采购和使用管理，确保建筑主体结构质量安全。

定制度，构建常态化监管模式。 制定《丰台区住房和城乡建设委员会预拌混凝土质量管理办法》，并下发至各相关生产企业和施工单位，从企业资质管理、生产管理、采购及使用管理等方面对生产、建设等有关单位提出明确要求。

抓监督，加大日常巡查力度。 利用建材采购备案平台和各搅拌站混凝土季度供应报告，对施工工地使用混凝土情况进行实时监督。同时，加大对搅拌站绿色生产和施工工地的现场检查力度，全年组织专项检查9次，抽检进场搅拌站原材料6批次共22家。

据统计，2014年度，全区14家混凝土搅拌站企业共计生产混凝土500万立方米，其中300万立方米混凝土供应在我区的重点工程、保障房工程及商业工程项目，200万立方米混凝土供应到外区的建设工程，有效保障和推进了我区和北京市城乡建设进度。