北京高院诉服办打出鉴评工作“组合拳”

17.08.2018  20:40
  为进一步规范和完善北京法院对外委托专业机构机制,增强机构动态管理,提高对外委托鉴定评估工作质量效率,保障人民法院审判执行工作需求,按照北京高院党组的工作要求,今年初以来,北京高院诉服办适时开展了对外委托专业机构入围、机制调整和业务培训系列工作,打出了推进全市法院鉴定评估工作的“组合拳”。

  一、科学编制名册,努力实现鉴定评估工作“固本强基

  此次编制对外委托专业机构名册是北京法院自2004年建立对外委托专业机构机制以来首次进行大规模、全方位的专业机构入围工作。为保证此次对外委托专业机构入围工作特色鲜明、亮点突出,一是以司法改革要求为指引,以服务审判执行工作为中心,确保入围工作方向正确。二是坚持问题导向,深入开展对外委托专业机构工作调研。通过考察走访多家基层法院,深入审判执行一线与法官交流讨论、征询意见,全面收集司法实践中的问题,了解实际需求。三是程序规范严谨、信息公开透明,全流程接受社会各界广泛监督。此次评审邀请了人大代表、政协委员、专家学者、律师及市司法局、市纪委纪检监察组的相关人员作为评审委员会委员参与入围评审。根据公平、公开、民主、择优原则,经公开评审,最终新增了一批技术雄厚、管理科学、服务优良的专业机构。此次最终入围的7大类180余家专业机构涉及的行业类型丰富、资质过硬、数量充实,能够较好地适应司法需求。

  二、创新工作机制,强力打通鉴定评估工作“任督二脉

  在开展机构入围工作的同时,为不断提升对机构的管理水平,北京高院诉服办着力通过调整优化工作机制来破除难题、化解症结。一是强化对外委托管理工作、建立入围机构动态管理机制。以委托案件办理为中心,从启动对外委托到出具鉴定意见或评估报告的各个环节进行节点管控和提示;通过发函和约谈机构负责人等形式对重点案件进行个案跟踪和督促;同时以委托案件办理质效为标准定期对机构进行考核,以此作为机构名册动态调整的依据,确保对外委托工作管理有力、有质、有效。二是与鉴定评估主管部门、行业协会、专业机构加强沟通协调,建立常态联系反馈机制,尤其是加强了对重大、疑难、敏感和长期未结案件鉴定评估办理流程的实时把控,建立了与受托机构定期反馈案件进度的工作机制。

  三、强化业务培训,着力提升鉴定评估工作“内功修为

  随着对外委托专业机构入围和机制调整工作的相继完成,7月初,为了让入围机构适应新的工作模式,提升业务素养,北京高院诉服办又适时举办了对外委托鉴定评估工作业务培训会,针对对外委托信息化系统、基本工作流程以及鉴定评估工作实务进行培训。在开班仪式上,北京高院诉服办主任邓颖介绍了今年上半年北京法院鉴定评估机构的入围工作情况,并强调了此次培训对提升首都司法鉴定工作水平的重要意义,同时对当前首都司法鉴定工作提出了要求和希望。北京市司法鉴定业协会会长杨春松出席了开班仪式,并就司法鉴定工作对入围机构提出了相关工作要求。中国政法大学法务会计研究中心主任张苏彤教授、中国政法大学法大法庭科学技术鉴定研究所主任王旭教授、中国政法大学法大法庭科学技术鉴定研究所张海东副教授、中国人民大学物证技术鉴定中心主任李学军教授、中国建设工程造价管理协会专家委员会常务副主任吴佐民等知名专家学者,受邀分别就司法会计、法医临床、法医病理、物证以及工程造价鉴定,从实务技巧、司法审查标准、出庭要求及注意事项等方面对入围机构进行了专业培训。专家学者的精彩讲授与培训既有很强的理论深度,又紧密贴合司法审判实际,在参训人员中引起了强烈反响。培训结束后,参训人员对培训工作给与了极大肯定和感谢,纷纷点赞。他们表示,市高院诉服办举办这样层次高、专业强、有针对性的业务培训让他们受益匪浅。通过系列培训,大大提升了专业机构承接法院委托和出庭质证的水平,为提升对外委托工作质量打下来坚实基础。

  依法、科学、合理编制对外委托专业机构名册,创新和完善人民法院对外委托专业机构工作机制,提升受托专业机构业务水平,是适应以审判为中心的诉讼制度改革的重要举措。下一步,北京高院诉服办将着力实现对外委托专业机构管理的规范化、信息化和动态化,为进一步提升司法鉴定评估质效、促进司法公正、提高司法公信力和维护公民合法权益提供有力保障。 责任编辑:梅玉兰
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