北京营改增累计减税612亿 扩大税基 “放水养鱼”效应凸显

　　全面实施“营改增”是深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转型的“重头戏”，自2016年5月1日全面推开营改增试点以来，这部大戏拉开帷幕已一年有余。一年多来，北京营改增累计减税612亿，新增试点纳税人20.4万户，扩大税基、“放水养鱼”的效应日益凸显，产业链持续拓展延伸，充分激发了市场活力，培育了首都发展新动能。

　　 ——营改增减的是税负，增的是发展动力

　　营改增优化了税制结构，打通了产业的抵扣链条，不仅实现了减税降负，让企业轻装上阵，更为企业发展增添了新的动力，创造了良好的市场环境。

　　据统计，全面实施营改增后，北京市四大试点行业纳税人自身减税324.3亿元，税负下降16.5%。分行业来看，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业分别实现减税44.5亿元、22.4亿元、68.4亿元、189亿元。加上前期试点行业，截至2017年9月征期结束，北京市共有105.8万户纳税人完成了营改增税制转换，总体税负下降30.1%。据了解，大多数企业都将税制改革带来的红利投入到科技研发、基础建设等领域，形成了企业发展与税收政策的良性循环。

　　“营改增后，我们企业每年减税超过千万元，真是没想到，我们的税负能减轻这么多！”谈到营改增，北京新辣道餐饮管理有限公司的税务经理吴付强赞不绝口。借助营改增改革契机，新辣道公司先后在北京、四川建立了两个大型现代化物流配送、生产基地，打通了供应链和门店之间的抵扣链条。吴付强经理介绍到：“目前新辣道北京门店日常购进的货物100%来自于北京供应链公司，减少中间环节降低成本的同时，解决了因采购来源不规范带来的财务票据不规范的行业痼疾，取得的进项发票基本上都可以抵扣，企业税负实实在在的大幅下降。

　　除了餐饮企业受益于营改增，科技创新型企业也乘着改革的东风，加大了科技研发的投入力度。以北京搜狗科技发展有限公司为例，2017年1-8月，取得进项税额1.42亿元，同比增加12%；增值税入库1063万，较同期减税超800万。该企业的财务负责人表示，企业将税收红利投入到了科技研发上，力争在语音识别、图像识别、机器翻译等方面推出革命性产品，将对人们的生活产生积极而广泛的影响。

　　减税降负不仅为企业技术创新提供活力，还在溢出效应上鼓励了社会经济的绿色发展。北京福田康明斯发动机有限公司负责人深有感触。营改增”后，企业税负降低，现金流支出减少，使企业更有动力去研发绿色环保的发动机，为首都及全国的空气质量改善做出贡献。

　　 ——营改增延伸了产业链条，助推了结构优化

　　当前，我国正处在产业升级、经济转型的关键时期，既要稳增速，又要调结构，北京作为政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，经济结构调整更是迫在眉睫。全面推开营改增以来，营改增释放出的减税红利契合了供给侧结构性改革的紧迫要求，为北京市第三产业的发展注入了新的活力。2017年上半年，北京市第三产业实现增加值10198.2亿元，同比增长7.2%，高于地区生产总值0.4个百分点，占地区生产总值的比重提高到82.2%。

　　营改增不仅吸引了更多的资源向第三产业集聚，也助力企业利用减税“红利”优化产业结构，提升服务品质。慕田峪长城旅游服务公司经过管理层筹划和研究，决定将减负节约出来的资金用于丰富旅游资源、扩大文化产业上，对原有的闲置不动产进行改扩建，开发成长城文化展示中心，用于展示慕田峪的历史和与慕田峪长城有关的出土文物，带动旅游产业和文化产业的积极向好发展。

　　同时，营改增也为鼓励社会投资和促进大众创业、万众创新营造了更为宽松的环境，促进了新兴业态的发展。记者了解到，在摩拜单车、ofo新兴业态发展初期，经营规模庞大、所需设备规模较大，从而获得较多进项抵扣，同时又向生产厂商、下一链条经营者、消费者提供服务，增加下一链条经营者进项抵扣，形成了服务企业进项设备抵扣和下游增值税进项抵扣的双向减负效应。

　　 ——营改增不仅惠及企业，更培植了优质税源

　　营改增不仅对企业有利，也为国家培植税源、扩大税基发挥着重要作用，在为企业减负松绑的同时，企业的快速发展又反过来为经济贡献了更多的税源。据统计，北京营改增试点纳税人105.8万户中，全面推开营改增试点以来新增试点纳税人20.4万户，新税源占比高达19.3%。

　　营改增不仅激发了市场活力，增加了新的税源，也倒逼企业规范经营管理，夯实了税基。北京亚太花园酒店有限责任公司在这方面具有一定的代表性。营改增之初，该企业酒店管理层就提出，要在优化酒店自身管理流程的基础上合理减税，不能采取“价上税”的方式达到增收降税的目的。围绕这一理念，企业对原有财务制度进行了修订，对财务核算系统进行了升级设置，在各环节实现了增值税管理一体化。理念上的迅速转变为企业赢得了发展先机，让企业以稳定的价位吸引了更多长期客源、团队客源，入住率逐步提高，打下了发展良好基础。

　　中国国际航空有限公司也是这方面的典型代表。由于税负降低，企业不断提高运营投入，增加外购飞机数量，2016年5月以来，该企业增加飞机39家，其中经营租赁租入飞机28架，占增加飞机总量的92%，对上游从事飞机经营租赁企业的发展也形成了较好的促进作用。

　　记者了解到，还有更多企业的发展实例证明，全面推开营改增一年多以来，营改增试点改革的积极效应正在持续显现，产业链持续拓展延伸，企业管理更加规范，创业创新热情不断高涨，市场活力得到了充分激发。