北京：简化分级标准将严格应急措施

　　新预案对监测预报提出更高要求

　　近年来，北京市不断加大大气污染防治力度，通过采取压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等措施，持续改善了首都空气环境质量。但是，目前污染物排放总量仍然超过环境容量，在极端不利气象条件下容易引发空气重污染。这是应急预案修订的背景。

　　此前，北京市2012年在全国率先发布实施《北京市空气重污染日应急方案(暂行)》，2013年修订发布《北京市空气重污染应急预案(试行)》。北京市环保局相关负责人介绍，前两版预案在应对空气污染中发挥了重要作用，但也存在薄弱环节：一是预警响应分级的科学性，二是应急措施的力度，三是预警启动的及时性，重点是减排措施的效果存在滞后性，需要提前实施应急。此次修订主要针对这些薄弱环节。

　　新预案规定，市空气重污染应急指挥部及其办公室可根据污染程度变化和最新预报结果，按预警发布程序报批后，适时提高或降低预警级别。

　　门槛降低了、响应提前了、力度加强了，应急工作对大气质量监测预报和预警信息发布提出了更高要求。为此，北京市要求建立健全环保、气象部门联合会商预报机制，根据地理、气象条件和污染物排放状况，每日对空气质量进行预测预报，遇空气重污染时增加会商预报频次。市环保部门或其授权的监测机构统一发布空气质量状况和预测预报信息，并不断拓展信息发布渠道，便于公众及时知晓。

　　学生在空气重污染期间的健康防护格外受到关注。作为建议性应急措施，新预案提出，黄色预警期间，中小学、幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外活动;橙色预警期间，中小学、幼儿园停止户外活动;红色预警期间，中小学、幼儿园停课。

　　北京市教委表示：停课期间，中小学、幼儿园应按照“停课不停学”的原则，通过网络、通讯等途径与家长和学生保持联系，提出可参考的合理化学习建议。