北京消防：让数据多跑腿，让群众少跑路

      继去年推出“消防设计施工质量和企业诚信系统”、“掌上119手机APP”后，5月，北京市公安局消防局推行《四项便民措施》，配套向广大市民作出《十项承诺》，有效破解了“申报难”、“群众往返次数多”、“微小企业消防行政审批繁琐”等反映强烈的问题，使简化行政审批流程、拓宽办事渠道、方便群众办理、提升便民服务质量成为“新常态”。

四项便民措施和十项承诺----微小企业的福音

      “300平方米以下小装修产权使用人可以网上办理消防手续”、“建设工程施工现场消防安全备案实行网上办理”、“单位申请消防审批一次性上传合法身份证明文件”、“变相指定消防产品一经查实严肃处理”……消防局此次出台《四项便民措施》是继2013年9月9日《五项便民措施》推出的又一项措施，既是坚决贯彻落实党中央、国务院“关于深化行政审批制度改革简政放权”精神，适应进一步简化行政审批流程，拓宽办事渠道，方便群众办理，提升便民服务质量的“新常态”，也是结合北京“政治、文化、国际交往、科技创新”四个中心，以及和谐宜居之都战略定位的现实需求，有针对性积极探索小微企业“申报难”、“减少群众往返次数多”等难题。

      “四项便民措施”中，备受老百姓关注的“小装修实行网上办理”和“施工备案实行网上办理”赫然在列。该条文明确规定了对建筑整体已通过消防验收或备案抽查，且装修建筑面积300平方米(含)以下的室内装修改造工程，建设、施工单位和未取得工商核准企业名称通知的自然人，均可到公安机关消防机构受理窗口，或直接通过互联网登录“北京市建设工程消防质量诚信平台”，进行网上办理和网上备案，大大简化了办理手续，缩短了办理流程。同时，“明确不再受理消防中介单位代办申报”和“简化消防申报材料”两项措施的出台，也为微小企业消防行政审批带来了福音。

      承诺是金，件件牵动群众的心，如有违反怎么办？为了确保《四项便民服务措施》件件落地，配套出台的“十项承诺”对消防部门在行政审批、招标评标活动、消防验收和备案抽查等方面做了严格的规定，如有违反，将一查到底、绝不姑息，严格按照党纪国法、政纪规定严肃追究相关领导和承办人责任。

      据悉，消防局还将对新投入使用的写字楼、综合性商场、商业街区等相对集中的小企业、小商户进行集中走访，实地开展技术指导，宣传便民举措，进行面对面帮扶。

掌上119手机APP----记录并实时举报火灾

      “以前举报火灾隐患都是现场打电话，很多隐患地点、信息都说不清楚，现在好了，手机只要能上网，一张照片、一段视频就能反映问题，流量使用也很少，举报的热情自然就高了。”说起掌上119隐患快拍，朝阳区东风乡的蔡先生赞不绝口。

      去年9月份，北京市公安局消防局推出了掌上119手机APP软件。掌上119具有消防资讯、隐患快拍、一键逃生等功能，用户可以随时随地查看消防资讯、学习消防安全常识、一键发送紧急求救信息，使公安消防工作与群众的距离更加紧密，正逐步成为联系群众的“惠民桥”、整治火灾隐患的“情报站”。

      家住东花市的张先生是在社区消防宣传画报看到的掌上119二维码，安装软件不到一个月时间，他就举报了10多家隐患单位，发现隐患30多处。“举报隐患后不到一天，消防部门就把查处情况电话通知了我。”对于消防部门的反馈速度，张先生不禁举起了大拇指。据悉，该功能可实现使用人直观记录火灾隐患、快捷举报。使用者点击“隐患快拍”选项时,可在弹出的页面上填写火灾隐患文字描述、拍摄现场照片进行上传,同时还可一并上传语音。上传信息会第一时间传送至北京市消防局火灾隐患情报信息中心,所举报火灾隐患一经核实,不再需要繁琐身份确认,便可直接按一般性火灾隐患给予举报人200元到300元不等的奖励,举报重大火灾隐患者可获得最高5000元的奖励,举报信息确保严格保密。此外,该版块还可以方便使用者参与对消防施工、设计、产品销售、公安消防执法人员规范执法的监督。而掌上119手机APP另一大功能“公告通知”，可以实时、便捷查询消防工程验收、消防监督检查信息、火灾事故认定复核等信息，与消防局官方网站内容保持同步，便于市民随时随地使用手机查询。

企业诚信系统----3次不良行为将纳入“黑名单”

      为进一步加强建设工程消防监督，提高建设工程消防设计、施工质量，落实建设、设计、施工、监理单位消防质量责任，消防局组织研发了建设工程消防设计施工质量和企业诚信系统。该系统包括企业资质管理、工程信息管理、不良行为管理、数据查询管理和数据统计5个部分,由公安消防机构和建设、设计、施工、监理等单位共同参与、共同使用。作为北京消防管理平台和社会服务窗口,社会其他单位和公民均可以登录查询信息。

      该系统以服务社会为目标，以建立企业诚信为核心，通过对企业资质、承接工程以及不良行为的管理，实现建设工程消防设计、施工质量管理数据共享，并向社会公众公开，在方便群众的同时，有效解决冒用、伪造资质等问题，有效规范建设工程消防市场秩序。同时，系统对消防执法规范化建设提出了很高的要求，公布的执法行为要经得起社会公众的监督。纪检督察部门可以通过系统中建设工程的设计、施工、监理负责人及联系电话，回访了解建设工程各环节消防执法情况，实现零距离、全过程消防执法监督，实现对权力的有效制约，全面推进消防廉政执法。

      另外，系统依据消防法律法规，列出了公布的四大类17种违法行为。对存在不良行为的建设、设计、施工、监理单位，消防局将在增加监督检查频次的基础上，定期分别向市规划和住建部门通报企业不良信息情况。时间跨度6个月内有2次不良行为的企业或时间跨度12个月内有3次不良行为的企业将列入“不诚信企业名单”，消防局将向新闻媒体公布。