北京法院召开院长会议 以“三最”要求创造一流业绩
03.02.2019 20:00
本文来源: 法院网
会议传达了习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神以及中央、市委、最高法院相关会议精神。寇昉指出，习近平总书记关于政法工作的重要论述是引领首都审判事业不断前进的理论指引、思想武器、行动指南和根本遵循。当前和今后一个时期，全市法院要迅速兴起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，抓好理论武装，准确把握核心要义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把学习成效体现在绝对忠诚上，体现在能力提升上，体现在履职担当上，确保习近平总书记重要讲话精神在全市法院落地生根、开花结果，切实做到最忠诚、最可靠、最值得信赖、最能经得起各种考验。
寇昉强调，要牢固树立总体国家安全观，坚决维护首都安全稳定。把风险防控、维护稳定作为各级领导干部的第一责任，严厉打击危害政治安全、破坏社会稳定的犯罪行为，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，全面做好矛盾风险排查化解工作。要贯彻新发展理念，为首都高质量发展营造良好法治环境。要服务保障京津冀协同发展，紧紧围绕疏解非首都功能这个“牛鼻子”，有效保障“疏解整治促提升”专项行动有序开展。要服务保障三大攻坚战，着力防范化解金融风险，着力服务保障乡村振兴和扶贫攻坚，着力服务保障绿色发展。要服务保障优化营商环境，把优化营商法治环境作为民商事审判工作主线，作为提高审判质效的重大契机，坚持全市法院一盘棋，民商审判、诉讼服务、信息化建设统一发力、协同共振，严控商事案件审限，大力推进营商环境法治化水平和审判质效的提升。要服务保障创新发展，探索建立与知识产权市场价值相协调的损害赔偿机制，完善基层法院知识产权审判布局，建立商标授权确权行政案件速审机制，优化审判模式，服务保障创新发展。
寇昉要求，全市法院要坚持以人民为中心的发展思想，加强民生司法保障，主动适应人民群众对审判质效的新期待，为人民群众提供质量更高、效率更快、成本更省的司法产品，努力让司法公正看得见、信得过、等得起、实现得了。要加强民生案件审理，进一步织密扎牢民生司法保障网。要建立解决执行难长效机制。按照最高法院统一部署，确保如期实现解决执行难既定目标，同时通过完善落实综合治理执行难工作格局、强力攻坚财产处置难题、健全执行工作配套机制、开展重点专项活动、建立常态化督导巡查机制、大力开展执行宣传，努力在更高层次上推动执行工作长远发展。要提高审判管理精细化水平、提升审判质量效率。做好均衡结案调度工作，加强审限管理，加强积案清理，着力提升审判质量，深入推进司法公开。要创新司法便民利民机制。在立案环节推行“一次性告知”制度，实现网上预约立案24小时不“打烊”，实现诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理。完善由诉讼服务大厅、12368热线、网络诉讼服务平台组成的“多位一体”综合性诉讼服务平台，推进巡回审判，开展订制式精准普法，弘扬社会主义核心价值观。
寇昉强调，全市法院要加快推进司法体制改革，促进审判体系审判能力现代化。高举新时代改革开放旗帜，坚定改革开放再出发的信心和决心，在更高起点上推动改革取得新的突破性进展。要深化司法体制综合配套改革，健全审判组织体系，扎实完成内设机构改革，完善司法人员职务序列管理制度，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，健全完善人民陪审员参审案件范围、庭审程序、评议规则，保障人民陪审员参审权利。要全面落实司法责任，着力解决监督不力、尺度不一问题。进一步落实法官、合议庭办案责任，完善落实院长、庭长审判监督管理权责清单，落实院庭长办理重大疑难复杂案件制度，研究制定统一法律适用的工作意见，更好发挥审判委员会研究决定重大案件、统一法律适用的作用。要着力破解“案多人少”矛盾，依靠诉前调解、繁简分流，促进矛盾纠纷在诉讼前端快速解决。依靠信息化智能化，提高工作效率。依靠目标责任考核，激励监督法官干警尽好责、多办案、办好案。依靠审判执行团队建设，提高工作效能。依靠审判资源合理配置，缓解案多人少矛盾。依靠审判辅助事务集约化管理和社会化服务，缓解审判人员事务性工作压力。要加强改革系统集成，形成制度规范，在全市法院一体推行，切实增强司法改革的整体性、均衡性、协同性。
寇昉指出，全市法院要加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造新时代过硬法院队伍。要大力推进法院队伍革命化建设，牢记政法机关首先是政治机关，牢记“看北京首先要从政治上看”，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，强化宗旨意识，增强法治信仰。要认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，切实履行重大事项请示报告制度，自觉依靠党委领导推动工作、解决问题。要加强法院党组对各项工作的集中统一领导，充分发挥党组在法院工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。要增强斗争精神，敢于担当、敢于斗争，加强斗争历练、增强斗争本领、磨砺顽强意志，在大是大非和重大原则问题上旗帜鲜明，坚决同违反政治纪律、政治规矩的行为作斗争。要深化党支部规范化建设，扎实推动基层党建与队伍建设、审判工作、司法改革深度融合。要加强先进典型选树、培养、宣传工作，创新宣传方式，形成立体化宣传格局。要大力推进领导班子和干部队伍建设，落实中央新修订的《干部任用条例》，完善干部选拔任用制度。要优化班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构，加强后备干部队伍建设，努力建设忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。要有计划安排干部基层挂职、交流锻炼，注重在办理重大复杂案件和急难险重任务中锻炼干部、提升素质。要大力推进专业化建设，突出实战、实用、实效导向，全面提升法官干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。要大力推进党风廉政建设和反腐败工作。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严明党的政治纪律和政治规矩。坚持把纪律挺在前面，以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，加强对党员干部的纪律教育，促使全体法院干警知敬畏、存戒惧、守底线。要锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治。要创新纪检监察体制机制，用好监督执纪“四种形态”，强化日常监督执纪，让红脸出汗成为常态，始终保持反腐败高压态势，以零容忍态度严惩司法腐败，坚决清除害群之马。要推进司法体制改革过程中的廉政风险防控工作，探索建立与审判执行系统对接的廉政风险预警提示系统。要严格落实全面从严治党主体责任、监督责任，实现全面从严治党主体责任清单化引领、项目化推进、动态化考核，确保制度建设、监督管理、教育提醒、执纪问责等方面责任执行到位。要大力推进基层基础建设。突出基层工作导向，在人员编制、经费保障、物质装备等各方面进一步向基层倾斜。扎实推进人民法庭建设，把人民法庭打造成公正司法的窗口、基层治理的纽带和法官培养的基地。要进一步完善落实司法人员职业保障措施，支持法官干警依法履行职责，维护法官干警职业尊严。要坚持严管厚爱相结合，努力解决法官干警遇到的困难，做到政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障、人文上关怀，让干警安身、安心、安业。
会议还对司法改革工作进行了部署。北京高院党组成员、副院长、司法改革领导小组办公室主任安凤德指出，全市法院要以“综合配套改革”为主线，全面狠抓改革的系统集成，以“全市法院司法体制综合配套改革实施方案”及“加强审判团队建设指导意见”等“1+8”制度规范为抓手，坚持“最高标准”抓改革，牢固树立首善标准，确保北京法院各项改革始终走在全国前列。坚持“最严要求”抓改革，确保上级改革部署在北京法院得到不折不扣地落实。坚持“最好效果”抓改革，进一步打造“北京样本”升级版，努力破解“五大难题、一大矛盾”。
市高院党组成员，各中级、基层法院院长、副院长、政治部（处）主任，市高院各部门中层正职、处级干部，各中级、基层法院研究室、办公室负责同志以及司改工作负责同志300余人参加了会议。 责任编辑：梅玉兰
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03.02.2019 20:00
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