北京打造“一主、一副、两轴、多点”城市布局

02.12.2015  11:56

  中新社北京12月1日电 (记者 曾鼐)北京市规划委员会副主任王飞近日表示,将对城市空间和功能结构进行优化重组,形成“一主、一副、两轴、多点”的城镇空间结构,对接京津冀区域协同发展。

  《京津冀协同发展规划纲要》提出了“一核、双城、三轴、四区、多节点”的区域空间格局。

  “一核”指出北京是京津冀协同发展的核心,要把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为京津冀协同发展的首要任务。

  “双城”意味着,北京、天津是京津协同发展的主要引擎,要强化北京、天津之间的联动关系,全方位拓展合作广度与深度,加快实现同城化发展,共同发挥高端引领和辐射带动作用。

  “三轴”是指沿京津、京保石、京唐秦等主要通道,以轴串点、以点带面,推动产业要素沿轴线聚集,建设产业发展带和城镇聚集轴。这是北京疏解非首都功能、加强区域产业协作的主要方向,北京的城镇体系要加强与“三轴”的衔接,其中北京市行政副中心(通州新城)位于京唐秦发展轴,亦庄-大兴新城、新机场地区位于京津发展轴,房山新城位于京保石发展轴。

  “四区”则分别是中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区、西北部生态涵养区。

  “多节点”主要指石家庄、唐山、保定、邯郸等河北省的11个区域性中心城市和节点城市,要进一步提高城市综合承载能力和服务能力,有序推动产业和人口聚集。

  王飞表示,“一核”重点是在阐述京津冀协同发展的核心任务,不同于通常意义上以集聚为目的的城市群核心,北京作为京津冀协同发展的核心,首要任务是疏解。

  他强调,在北京市域范围,通州、顺义、大兴、亦庄也是“多节点”的组成部分,也是适度承接中心城区部分非首都功能疏解和人口的转移的区域。

  为对接京津冀区域“一核、双城、三轴、四区、多节点”的空间格局,北京对城市集中建设空间和功能结构进行优化重组,将形成“一主、一副、两轴、多点”的城镇空间结构。

  王飞说,“一主”为中心城区,着力保障和服务首都核心功能的优化发展,大力疏解非首都功能,积极推进功能重组。“一副”为通州的北京市行政副中心,重点承接北京市属行政事业单位及相关服务部门的疏解转移,带动城市东部区域协同发展。

  “两轴”意味着中轴线、长安街及其延长线,将重点优化完善国家重要的政治、文化和外交职能布局,形成首都空间秩序的统领与功能组织的骨架。

  “多点”为顺义、亦庄、大兴、昌平、房山、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟10个新城和海淀山后、丰台河西、北京新机场地区3个重要城镇组团,将有序承接中心城区人口和适宜功能的疏解,完善公共服务和基础设施,推动城乡一体化发展。

  王飞强调,为优化城市空间布局,要将中心城区的功能疏解、优化、重组,与外围地区的功能承接、提升有机结合起来,将着力加强对核心区、中心城区、市行政副中心(通州)、新城和重要城镇组团、绿化隔离地区等重要地区的发展和建设管控。(完)

  【编辑:刘文曦】