北京扎实做好烟花爆竹安全管理工作

      “爆竹声声辞旧岁，春风送暖入屠苏”。放爆竹是华人春节辟邪祈福、辞旧迎新的传统方式。然而，近些年来，因燃放烟花爆竹所产生的危害人身财产安全、消防安全、环境污染等各类实际问题也逐渐引发社会关注。为全力保障公共财产和公民人身财产安全，切实加强烟花爆竹安全管理已成为公安机关春节等节假日安保工作的重要方面。北京在烟花爆竹安全管理“禁改限”十年来，收到了显著成效。近日，记者就相关工作对北京市烟花办、北京市公安治安管理总队相关负责人进行了采访。

“禁改限”十年 火情由百位数降至十位数

      “禁改限”十年来，北京在烟花爆竹管理工作中都有哪些特色经验和有效举措呢？近日，记者来到北京市烟花爆竹安全管理办公室。据市烟花办相关负责人、北京市公安局治安管理总队副总队长于连伟向记者介绍说，“近年来，北京市公安局一直着力提升烟花爆竹准入的地方标准，力求寻找到安全环保与烟花燃放之间的平衡点。北京市制定的空气重污染防治办法明确规定：在空气污染达到橙色或红色预警的时候，全市范围内将禁止燃放烟花爆竹。同时，相关部门届时将停止运输、配送和销售烟花爆竹。”

      在分时段、分区域限制燃放方面，于连伟拿出《北京市烟花爆竹安全管理规定》（以下简称《规定》），就该《规定》第十二条对记者讲到，“本市五环路以内的地区为限制燃放烟花爆竹地区，农历除夕至正月初一，正月初二至十五每日的7时至24时，可以燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放烟花爆竹。五环路以外地区，区、县人民政府可以根据维护公共安全和公共利益的需要划定限制燃放烟花爆竹的区域。国家、本市在庆典活动和其他节日期间，需要在限制燃放烟花爆竹地区内燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并予以公告。”

      据统计，北京烟花爆竹安全管理“禁改限”十年来，因燃放烟花爆竹引发的伤情数由2006年的838人下降到2014年的145人，下降了83%；火情数由2006年的387起下降到2014年的96起，下降了75%。且从2011年开始，4年来，因燃放爆竹引发的伤情数、火情数均持续稳定下降。

依托区域警务合作 做好源头监管

      针对非法、伪劣、超标烟花爆竹源头多不在北京的特点，北京市公安局充分依托区域警务合作机制，进一步完善固化了烟花爆竹联席、情报共享、联动查堵、协作整治等工作机制。

      市烟花办工作人员、北京市公安局治安管理总队危险物品管理支队副支队长杨玉国表示,“在这个方面，北京市公安局进一步加强与天津以及河北廊坊、保定、张家口等市、县及毗邻乡镇，以及湖南、江西等烟花爆竹主产地公安机关的警务合作，分别利用市政府、公安部和环京护城河平台，针对烟花爆竹安全管理工作多次进行研讨、对接，构建合作框架，互通管理信息，做好源头监管，加大查缴力度，同时还建立奖励、倒查制度，收到了很好的效果。”

      “与此同时，北京市公安局还积极会同相关部门，加强进京主要路口、治安检查站以及库房大院、聚居区等重点部位巡控盘查，加大网上非法销售信息监控核查力度，做好零售网点负责人安全教育，落实了重大活动期间停止配送、销售等措施”。杨玉国说，“去年12月31日，我局怀柔分局民警在对怀柔镇甘涧峪村进行检查时，发现有一个农户家中存有大量烟花爆竹。后嫌疑人李某某因非法储存危险物品被依法处以行政拘留10日的处罚，警方依法收缴全部非法烟花爆竹124箱”。

“十项举措”让美丽烟花平安绽放

      在今年春节烟花爆竹安全管理工作中，北京公安机关充分发挥好全市烟花爆竹安全管理的牵头作用，通过签订责任书、多方位宣传政策提示、强化采购环节监管、压减零售网点和时间、警用直升机空中观察和协助指挥等“十项举措”，全力做好今年烟花爆竹安全管理工作，让美丽烟花平安绽放。

      于连伟副总队长介绍到，“比如说，在春节安保期间，我们组织警力对进京道路加强查堵，对社会面进行地毯式排查，严查非法烟花爆竹行为。截止目前，我们已查获非法烟花爆竹案件103起，收缴非法烟花爆竹近9000箱，处理人员114人。就在今年2月6日，昌平分局在兴寿镇村民肖某某家中查获非法储存各类烟花爆竹40余箱。目前此案由属地派出所进一步办理，查获的劣质烟花爆竹已被全部收缴”。于连伟接着说，“另外，我们还组织各级有关部门开展清理可燃物专项行动，现已组织30余万人次，清理可燃物8500余吨。同时，协调各区县组织划定16类禁放区域共计10万余处。并积极组织各方志愿力量投入春节烟花爆竹重点日秩序维护，预计在除夕、正月初五、十五三个重点日将分别投入看护力量上百万人次”。

讲环保重宣传 赢得市民支持

      杨玉国向记者介绍说,羊年春节北京烟花爆竹临时零售网点销售时间由马年的20天缩短至11天,销售时间将在正月初五后结束,不过燃放截止日期依然与往年一样为正月十五。各专营单位从腊月十五开始进行烟花爆竹配送工作。

      据杨玉国介绍,这次调整销售时间,一方面是根据近年来春节期间烟花爆竹的销售量,另一方面也是结合每年有相当数量商户主动要求在正月初五之后不再销售。他表示,由于近两年群众环保意识的不断提高,烟花销售量下降明显,有的烟花零售商抱怨称大年初五之后经常就是闲待着,还不如歇着省成本和人工费。杨玉国说,这种调整也更有助于减少销售总量,降低空气污染。在此期间,各相关部门将加强检查,坚决防止临时零售网点不按规定配送和销售情况的出现。

      在安全燃放、存放方面，杨玉国提示，“我们始终强调烟花爆竹毕竟属于危险物品，提倡市民应要少买、少放，随买随放，尽量不要在家中储存。如果要存放也应不超一箱或30公斤。同时，还要存放在阴凉通风的地方，特别要远离火源，在孩子够不到的地方存放”。在燃放时要注意：决不能酒后燃放；决不燃放超标、伪劣烟花爆竹；决不让孩子单独燃放；燃放时远离禁放区和行人；文明燃放，不以燃放烟花来开玩笑；遵守有关规定，尊重不燃放者的利益，保证老人和婴幼儿的休息。其他还有一些如燃放姿势、使用点火线香、烟花固定等等一些注意事项在烟花爆竹的外包装上都有说明，燃放前请详细阅读，并遵照执行。