北京成为中国首个服务业扩大开放试点城市

　　新华网北京5月23日电(记者关桂峰)北京市成为中国首个服务业扩大开放综合试点城市，多项外资准入门槛降低，审批手续进一步简化优化、服务监管模式变革，服务业扩大开放向纵深发展。

　　国务院21日公布《关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》，同意在北京市开展服务业扩大开放综合试点，试点期三年。按照方案，北京将重点推动科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务六大领域的对外开放力度。

　　北京市率先在全国构建了以服务业为主导的产业结构，服务业发展迅速，市场化的新业态也不断涌现。北京市社科院副院长赵弘说，将北京作为中国第一个服务业扩大开放综合试点城市，符合北京产业转型升级的方向，可以发挥首都的示范带动效应。

　　根据方案，在符合相关法规的条件下，北京将允许外资金融机构设立外资银行、民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行;外商投资飞机维修项目将取消中方控股的限制;逐步放宽中外合资、合作办医条件;允许设立外商独资演出经纪机构，在北京市域范围内提供服务;在中关村设立中外合资人才中介机构，外方合资者可拥有不超过70%的股权，最低注册资本金由30万美元降低至12.5万美元等。

　　针对外资投资，放宽了一些限制。例如，在科学研究与技术服务业，对区域内为北京市提供服务的外资工程设计(不包括工程勘察)企业，取消首次申请资质时对投资者的工程设计业绩要求。在交通运输、仓储和邮政业，外商投资飞机维修项目取消中方控股的限制。

　　2014年，北京第三产业规模16626.3亿元，占比达77.9%，为全国最高水平。生产性服务业发展势头强劲，成为首都经济的亮点。今年一季度，北京生产性服务业实现增加值2777.5亿元，其中，金融、信息、科技三个行业对全市经济增长贡献率合计超过70%。

　　上海社科院经济研究所所长石良平说，中国服务业市场未来的发展具有巨大潜力，服务业的开放可能会带来中国经济新一轮增长，进一步提升中国服务业的发展水平。

　　赵弘说，北京可以通过先行先试，形成市场示范，积累在全国可复制可推广的经验，使服务业扩大开放综合试点成为国家全方位主动开放的重要实践。