北京市纪委黑榜抓大不放小 上班炒股网购亮红牌

　　2015年12月31日，北京市纪委通报了朝阳区9起违反中央八项规定精神的案件，为刚刚过去的2015年治腐画上了一个圆满句号。

　　记者梳理发现，去年一年，北京纪委通报305起案件共377人，其中近五成为违反中央八项规定精神，除公款旅游、公款吃喝等，公务人员脱岗追星、超生、重污染红警天气私开限停公车、上班时间网购看黄片等，也都上了黑榜。

　　数据显示，教育系统中有51人被查，高校多为领导私设“小金库”及兼职取酬，中小学多为公款旅游及违规发放津贴。记者发现，还有23人因超生被处分。

　　记者发现，纪委通报的最大官员为门头沟区原区长王洪钟，2015年年底，他因受贿罪和滥用职权罪，被判处有期徒刑14年并处罚金13万元。

　　 一年数据 通报305起377人 近半违反八项规定

　　纪委通报的违规案例中，怀柔、朝阳、通州位居前三。在全部通报的305起案件377人中，违反中央八项规定精神的案件有151起，占比49.5%; “四风”和腐败问题典型案件50起，占比16.4%;为官不为、乱为典型案件19起，其他违纪违法案件85起(包括危险驾驶罪、交通肇事罪等刑事案件和超计划生育等违法行为)。

　　统计发现，除3月和6月没有通报外，11月通报最少，只有3起，12月出现“井喷”现象，达到163起。

　　中秋、春节等节前通报力度最大

　　从案件通报的时间看，4、9、10、12月通报案件数量较多，均超20起。纵观这几个月，均临近“五一”、中秋、“十一”和元旦春节等“节日时段”。

　　记者发现，为杜绝“节日病”，纪委多次在节前下发通知，要求党员干部“十严禁”，除常见的严禁公款吃喝、收受礼品等，还增加了严禁违规参加老乡会、校友会、战友会等。

　　专家观点 关键节点警示 有助形成广泛震慑

　　国家行政学院法学部研究员、反腐问题研究专家李勇接受《法制晚报》记者采访时分析，年底进入工作总结期，结案会较多，通报相对也会增多。纪委在关键时间节点进行警示，有助于形成广泛的震慑。

　　李勇表示，过节是“人情走动”最多的时候，但不能给权力寻租留有缝隙。根据规定，党员领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会，不得担任这类组织、联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务;也不得借机编织“关系网”。

　　“究竟什么是礼尚往来，什么是违法违纪，这个度需要立法，通过制度协调人情与法律，细化收多少钱算受贿，多少钱算感情交流。明确违纪标准，避免查办案件扯皮。”李勇说。

　　 案件特点 窝案41起 通州民政涉案人最多

　　在305起案件中，“窝案”41起，涉案人数最多的是通州民政系统侵吞民政资金案。

　　通报显示，2011年至2012年间，通州区民政局优抚科科长金禄春伙同部分下属街道、乡镇民政科干部，骗取、私分优抚救济款，共涉及6家单位15 人，其中，区民政局4人，街道民政科3人，乡镇民政科8人，涉案资金总额人民币140余万元，涉案人员均被开除党籍和开除公职，并分别被以贪污罪依法判处刑罚。

　 　教育系统超一成 多为公款旅游

　　记者梳理发现，通报的377人中，有51人在高校、中小学及幼儿园及教育中心就职，超过通报人数的一成。其中14人为高校领导违纪，幼儿园及中小学中，违纪最多的是海淀区，9人被通报。

　　学校违纪中，公款旅游最多，其次是违规发放津贴等;高校违纪案中，私设“小金库”及违规兼职取酬较多。

　　23人因超计划生育被通报

　　2015年12月28日，怀柔区纪委在其官方网站(怀柔纪检监察网)通报今年以来查处的党员干部违纪违法案件情况。第一批共通报了90起，其中21人因超计划生育被通报。

　　而顺义也有两人因超计划生育被通报处分。