唐明明副局长主持召开《北京市安全生产条例》修订论证会

近日，市安全监管局唐明明副局长主持召开《北京市安全生产条例》修订法律专家论证会和安全监管系统内论证会，结合《安全生产法》和《北京市安全生产条例》（以下简称条例）实施，研究条例修订方向。国家安监总局政法司副司长邬燕云、中国安全生产科学研究院原院长刘铁民和来自国家行政学院法学院、中国政法大学法学院等单位的立法专家参加了专家论证会。

参会的专家学者围绕本市当前安全生产工作形势及任务，就如何在条例中补充、完善相关制度措施进行了深入研讨。主要包括：一是条例如何结合北京自身特色，兼顾城市运行中的公共安全监管，突出对重特大安全事故的遏制和预防；二是探索建立安全生产监管的激励机制，鼓励生产经营单位自主落实企业主体责任；三是理清负有安全生产监管职责的部门范围，明确界定各部门监管责任；四是吸取天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故的教训，加强对危险化学品生产、储存、流通环节的安全监管；五是完善安全投入保障机制，加大政府对公共安全的投入；六是探索“三同时”制度的有效落地，既不能过多地干预企业自主经营，又不能对安全监管一放到底；七是完善应急管理制度，把应急管理重点从应急救援向应急准备方向转移，强调应急能力、应急培训、应急预案制度建设；八是提倡系统安全建设，强调整体、长效的安全，转变只强调单位、个人责任的理念，注重提升全系统安全管理能力；九是对条例实施情况进行专题评估，探索建立京津冀一体化协同机制，加强对三地管网、物流的公共安全管理。

在下午召开的本市安全监察系统论证会上，市区两级安监系统参会人员结合自身业务工作，从实际执法层面对条例修订进行了研讨。同时，针对《安全生产法》部分条文在实际执法过程中操作性不强的问题，建议在条例修订过程中进一步细化。市局有关处室、有关区局负责人参加了系统论证会。

唐明明副局长要求，要认真梳理汇总论证会提出的各项观点建议，列出需要条例解决的重难点问题，下一步划分主题，召开专题论证会详细征求各方意见。同时，注意学习借鉴外省市先进立法经验，综合考量事关本市安全生产工作全局性、基础性和根本性的问题，研究确定下一步重点调研方向，继续推进条例修订工作。