民进北京市委等建议：拓展民企参与PPP领域

　　中新社北京1月26日电 (记者 杜燕 尹力)近三年来，北京市大力推广PPP(政府和社会资本合作)模式，2017年北京纳入财政部PPP综合信息平台管理的入库项目共计98个，总投资额2673.9亿元(人民币，下同)。 

　　中国民主促进会北京市委员会(简称民进北京市委)在北京市政协十三届一次会议上表示，北京市PPP项目整体落地率高，但行业集中度偏高，建议破除民企参与障碍，积极鼓励民企参与污水净化、旅游开发等技术密集型、市场化水平高的领域。 

　　根据中国财政部网站公布的《北京市2017年度PPP工作总结》，北京市纳入财政部PPP综合信息平台管理的入库项目共计98个，总投资额2673.9亿元，其中拟吸引社会资本1657.3亿元，占总投资额62%。项目涉及交通运输、市政工程(含垃圾、污水处理等)、生态建设和环境保护、科技、养老、体育、保障性安居工程等13个领域。其中，49个项目已进入执行阶段，落地率达81.7%。民营企业、外资企业等作为社会资本方参与的项目共计29个，个数占比达到59%；累计投资额1168.5亿元，投资额占比达到59%。 

　　正在召开的北京“两会”上，民进北京市委表示，北京市PPP项目整体落地率高，但落地绝对数量较少，行业集中度偏高，而在科技、教育、体育、旅游方面总投资规模小；民企占比较低，中标社会资本方管理创新不足，运营期经营效率不高。 

　　民进北京市委建议，北京应建立一套完善的项目储备及筛选机制，加强前期论证，提高入库质量；破除民企参与障碍，确定合理价格和收费标准，创新运营模式，建立PPP项目合理回报机制，吸引更多更优质的民间资本参与，尤其鼓励民企参与社会需求大、政府意愿强烈的PPP项目，如污水净化、垃圾处理、养老医疗、旅游开发等技术密集型、市场化水平高的领域。 

　　北京市工商业联合会在北京“两会”上也表示，民间资本在文化、教育、医疗、养老、健康等行业的潜力发挥不充分，建议北京大力推广PPP模式，建立公平公正的风险、收益分配体系，完善信息披露和纠纷解决机制，鼓励民企以联合体形式参与政府重点项目，激发民间资本活力。 

　　中国民主建国会北京市委员会建议，进一步完善、优化水环境治理的PPP模式，需根据水质现状设置合理的短期固定目标，否则不但会造成投资增加，还会降低对社会资本的吸引力。此外，建议实现PPP立法，争取有效的公共管理支持，完善争议解决机制，使水环境治理发挥综合效益。(完) 【编辑:陈建】