北京市地震局2015年预算说明
一、部门情况
（一）部门机构设置、职责
北京市地震局实行中国地震局与北京市政府双重领导的管理体制，为正局级机构，内设办公室、人事教育处、发展与财务处、监测预报处、科学技术处（外事办公室）、震害防御与法规处（抗震设防管理办公室）、应急救援处、纪检监察审计处、机关党委办公室（工会）、离退休干部管理处10个管理部门，北京市震害防御与工程地震研究所、北京市地震监测预报中心、北京市地震信息技术研究所、北京市防震减灾宣教中心、北京市地震应急保障中心5个直属事业单位及8个有人值守的综合观测台站。在全市区域内布设有265个强震台、18个测震台和37个前兆台。
北京市地震局承担本行政区域内防震减灾工作政府行政管理职能，依法履行防震减灾主管机构的各项职责，主要职责有：根据《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、法规、规章的规定，监督、检查本行政区域内防震减灾工作；承担市政府防震抗震工作领导小组、地震应急指挥部日常办事机构职能；负责会同有关部门研究拟定本行政区域内防震减灾方针政策、发展规划，起草防震减灾地方法规、政府规章，并组织实施；负责建立健全本行政区域地震监测预报、震灾预防、紧急救援、科技支撑工作体系；承担本行政区域内地震行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼工作；指导区、县防震减灾工作。
（二）人员构成情况
北京市地震局机关编制45人，实际43人；事业编制175人，实际160人；聘用人员40人。
离退休人员85人，其中：退休85人。
（三）本预算年度的主要工作任务
1．认真贯彻2015年国务院防震减灾联席会议、全国地震局长会暨党风廉政建设工作会议精神。认真做好国务院防震减灾联席会、全国地震局长会暨党风廉政建设工作会议精神的贯彻落实工作。筹备召开市防震抗震工作领导小组会议，部署全市防震减灾工作年度任务。结合北京工作实际，强化工作措施，细化工作分工，落实工作责任。
2．做好“十二五”规划收官、“十三五”规划编制工作。全面总结梳理北京市“十二五”时期防震减灾规划实施工作成效，按照中国地震局和北京市有关要求，认真做好“十三五”规划编制、重大项目研究和规划发布有关工作。
3．统筹整合资源，推进京津冀防震减灾工作协同发展。搭建京津冀防震减灾工作合作平台，编制京津冀协同发展防震减灾工作专项规划，筹划京津冀协同发展防震减灾重大工程项目意向，并做好规划衔接工作。
4．继续强化防震减灾“3+1”体系建设，提升防震减灾综合能力。做好2015年度全市震情跟踪工作；组织开展春节、两会、十一等重要时段的震情安全保障工作；组织开展台站优化改造，推进综合台站管理体制和运行机制改革；完善超快速地震速报系统，进一步提升速报质量；组织开展全市2015年中、2016年度震情会商和全市前兆观测资料评比；探索与市气象、国土等相关部门建立资源共享、战略协作等机制建设工作；开展京津冀地震预警示范项目建设；落实北京市行政审批流程改革相关工作，完成土地一级开发类项目的审批指导意见和技术要求；做好第五代《中国地震动参数区划图》宣贯工作；继续推进减隔震技术应用；推进行政执法相关工作，重点加强法治队伍建设；完成“六五”普法总结工作；继续推进市、区两级安全示范社区、科普示范校的建设，组织优秀社区、学校参加国家级别认定工作；编写《2015年地震应急准备工作方案》，编写《2015年北京市地震风险评估报告》，修订完成《北京市地震应急预案》；加强北京市地震现场工作队建设，开展轮换值班工作，组织队伍培训；开展北京市地震灾害巨灾情景构建试点验收工作并总结形成的成果；完善北京市地震应急避难场所展示平台，研究相关标准及管理方法，编制《地震应急避难场所运行指南》，适时开展地震应急避难场所监督检查；适时开展室内地震应急避难场所遴选试点研究；完善地震应急基础数据库，完成北京市地震局应急指挥系统项目建设；按季度进行地震现场应急综合演练；深化首都圈地震应急协调联动和机制建设，开展军地、警地联合地震应急指挥协调机制建设，与市红十字会等部门签订地震应急工作协议；探索组建一支适应超大城市特点的地震应急志愿者专业救援队伍，做好市地震应急志愿者队伍管理与培训，推动北京卫戍区地震应急救援队伍建设；加强12322灾情速报平台管理并适时组织培训。
5．创新防震减灾宣传工作，提升社会防震减灾综合素质。组织开展“5.12”、“7.28”、科技周及“平安中国”等科普宣传。创新防震减灾宣传内容、方式，积极主动地开展防震减灾科普教育和新闻宣传工作。丰富宣传手段和内容，研究推出防震减灾科普系列精品，加强影响大、覆盖面广的网络新兴媒体的宣传。开展防震减灾知识竞赛和作品征集大赛等系列活动；与北京科技视频网合作推出防震减灾科普视频作品；举办防震减灾科普演讲培训和比赛；制作4D影片，设计制作手机APP软件等高科技产品加强防震减灾科普队伍建设，构建市、区、乡镇三级防震减灾宣传网络体系。
6．做好《北京市实施〈中华人民共和国防震减灾法〉规定》等相关法规贯彻实施和执法检查工作。积极做好《规定》等相关法规宣贯工作，配合市人大做好《规定》实施的执法检查工作。
二、2015年收入及支出总体情况
（一）收入情况
2015年收入预算4328.997921万元。其中：财政拨款4059.074755万元；使用结余资金和事业基金安排预算164.890047万元（含财政性结余资金19.890047万元，事业基金145.000000万元）；继续使用的财政性结转资金105.033119万元。
（二）支出情况
1.基本支出总预算3030.137568万元。其中：财政拨款2809.231521万元；结余资金164.890047万元；继续使用的财政性结转资金56.016000万元。
2.项目支出预算1298.860353万元。其中：财政拨款1249.843234万元；继续使用的财政性结转资金49.017119万元。
三、主要支出情况
2015年项目支出总预算1249.843234万元。其中：
（一）北京市地震应急指挥系统建设 663.226100万元
北京市地震应急指挥部是北京市17个专项应急指挥部之一，北京市地震应急指挥中心是地震应急处置的指挥场所，地震应急指挥系统是开展地震应急工作的重要支撑设施和平台，是北京市应急技术体系的重要组成部分，是一个能长期发挥效能的应急指挥基础工程，为北京市地震应急管理提供有力的保障。
本项目内容主要包括：建设和完善小型移动地震应急平台、公众移动端地震信息服务系统、现场短波通讯系统、市地震应急指挥中心和现场应急工作设备等。当北京地区发生破坏性地震时，以指挥中心为依托，可实现震情和灾情信息获取、震害快速评估、信息查询、信息通告、前后方通信、抗震救灾决策命令发布等，有助于向公众提供全面有效的防震减灾信息服务，提升防震减灾事业的社会形象，获取更加丰富的数据用于支持应急决策，间接减轻地震造成的生命财产损失，保障首都经济与社会稳定发展。
（二）北京市学校防灾减灾科普教材二期项目
319.490000万元
主要用于防震减灾科普教材（小学、初中、高中）总计131万册教材的编辑、校对、出版、发行、管理、税费等费用。与相关部门合作探索将防灾减灾知识、能力培训纳入学校课程，通过在校学生的学习，增强他们防震减灾和安全意识，培养良好的安全行为和习惯，掌握基本的防震减灾以及互救自救的知识和技能，从而科学地应对突发的安全事故和灾难，最大限度减轻地震灾害损失。项目一期建设情况较好，得到了相关学校的好评，希望扩大印数，免费配发到全市中小学，惠及更多学生。本项目将在一期的基础上进行修订完善。
（三）北京地震监测台网运行维护 136.024000万元
用于北京市16个区县内265个强震监测台站和18个测震监测台站运行维护工作。
（四）防震减灾动漫设计建设 66.000000万元
（五）北京市信息网络及应急指挥通讯服务 30.960000万元
（六）北京市地震局园林绿化工程 15.293134万元
（七）北京市年中趋势会商会及观测资料评比会6.850000万元
（八）北京市地方工作会议 6.500000万元
（九）北京市年度趋势会商会 5.500000万元
北京市地震局“三公经费”预算财政拨款情况说明
一、“三公经费”的单位范围
北京市地震局部门因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支为单位本级支出。
二、“三公经费”财政拨款情况说明
2015年“三公经费”财政拨款预算87.181639万元，比2014年“三公经费”财政拨款预算减少1.982587万元。其中：
1、因公出国（境）费用。2015年预算数0万元，与2014年预算数持平。
2、公务接待费。2015年预算数8.881639万元，比2014年预算数减少1.982587万元，主要原因：严格遵守中央八项规定，压缩公务接待支出。
3、公务用车购置和运行维护费。2015年预算数78.300000万元，其中，公务用车购置费2015年预算数0万元，与2014年预算数持平。公务用车运行维护费2015年预算数78.300000万元，其中：公务用车加油38.637000万元，公务用车维修12.393000万元，公务用车保险12.393000万元，其他14.877000万元。与2014年预算数78.300000万元持平。
北京市地震局收支预算总表
北京市地震局财政拨款支出预算表
北京市地震局财政拨款基本支出经济分类预算表
北京市地震局项目支出预算表
北京市地震局部门支出绩效目标表