2016年3月10日上午，北京市召开实施乡村教师支持计划动员部署会。市政府副秘书长马林、市教委主任线联平出席会议并讲话，市政府教育督导室主任唐立军主持会议。相关区政府分管领导、相关委办局分管教育工作的领导、相关高校和研究机构的分管教师教育工作的领导、市教委相关处室负责人、相关区教委主任等60余人参加了会议。
　　我市现有公办乡村中小学校296所，其中普通中小学校291所，特殊教育学校5所，分布在十个远郊区以及海淀区和朝阳区。教职工共11692人，专任教师9076人。
　　联平同志通报了北京市实施乡村教师支持计划的主要支持政策，围绕“下得去、留得住、教得好”的工作目标，明确提出今后五年加强乡村教师队伍建设的8项主要举措，打出“组合拳”，力求多措并举，力求精准施策，力求标本兼治，全面加强乡村教师队伍建设，努力造就一支素质优良、结构合理、甘于奉献的乡村教师队伍，为率先实现首都教育现代化和义务教育优质均衡发展提供坚强有力的师资保障。支持政策主要包括以下三大方面：
　　一、拓宽补充渠道、吸引优秀人才，让乡村教师“下得去”
　　一是拓展乡村教师补充渠道。建立乡村学校师资缺口与师范院校招生计划联动机制，扩大师范生的培养规模。根据本市乡村教育实际需求加强本土化培养，探索增设高等学校两年制教育硕士专业，定向培养“一专多能”的乡村教师；对综合性院校毕业生和师范院校非师范生取得教师资格并到乡村学校任教的，满5年后给予4万元一次性补助；鼓励城镇退休教师到乡村学校支教讲学；实施乡村教师特岗计划，面向全国高等院校招聘紧缺学科的乡村教师等。
　　二是创新乡村教师编制管理。按照城市标准统一核定乡村中小学教职工编制。实行城乡中小学教职工编制区域统筹和动态管理，盘活师资存量，提高使用效益。通过逐年核销工勤和教辅人员编制、分类推进经营类事业单位转企改制、事业编制跨行业调剂、加大政府购买服务力度等途径，腾出编制优先用于乡村教师的统筹调配使用。通过调剂编制、加强人员配备等方式进一步向人口稀少的教学点、村小学倾斜，重点解决教师全覆盖问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。
　　三是推动城镇优秀教师向乡村学校流动，进一步推动义务教育优质均衡发展。全面推进义务教育教师队伍“区管校聘”管理体制改革，完善激励机制，不断健全绩效工资、职称评定、职务晋升等方面的倾斜政策，为推动城镇优秀教师到乡村学校任教提供制度保障。采取挂职交流、跨校竞聘、学区化管理、学校联盟、城乡一体化管理、对口支援、乡镇中心学校教师走教等途径和方式，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校合理流动，并逐步实现制度化和常态化。
　　二、提高教师待遇、改善生活条件，让乡村教师“留得住”
　　一是提高乡村教师生活待遇。建立市级财政对乡村教师岗位实施生活补助政策，提高乡村教师岗位的吸引力，稳定乡村骨干教师队伍。积极支持在合适地点集中建设乡村教师周转宿舍。合理提高乡村教师伙食补贴，妥善解决山区乡村教师往返学校的交通问题，改善乡村教师生活，确保教师安全方便出行。依法为乡村教师缴纳住房公积金和养老保险、医疗保险等各项社会保险费，并按照每人每年不低于800元的标准保障乡村教师享受一次免费常规体检，同时做好乡村教师重大疾病救助工作。
　　二是职称（职务）评聘和骨干教师评选向乡村学校倾斜。全面落实中小学教师职称制度改革，逐步提高乡村教师高级职称（职务）的比例，实现区内城乡中小学教师职称（职务）和岗位结构比例总体平衡。进一步完善乡村教师职称（职务）评聘办法，切实向乡村教师倾斜；乡村教师评聘职称（职务）对外语成绩（外语教师除外）、发表论文等不作刚性要求，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历。本市特级教师、学科教学带头人和骨干教师评选向乡村教师倾斜，以鼓励优秀教师从事乡村教育工作，提高乡村基础教育水平。中小学校教师晋升高级教师职称（职务），应有在乡村学校或一般学校任教1年以上的经历。
　　三是建立乡村教师荣誉制度。市委、市政府对在乡村学校从教20年以上的教师颁发荣誉证书。在“北京市人民教师奖”和北京市优秀教师、先进工作者以及各有关区开展的相应评选表彰工作中，要向乡村教师倾斜。各有关区对在乡村学校从教10年以上的教师建立相应的荣誉制度，并建立乡村教师子女享受本区优质教育的相关政策。
　　三、提升职业能力、加强师德教育，让乡村教师“教得好”
　　一是大力提升乡村教师能力素质。实施“乡村教师素质提升计划”，在2020年前，对全市乡村教师校长进行360学时的培训。完善分层、分类、分岗培训机制，整合高等学校、市级教师培训机构、区教师研修机构和中小学校优质资源，建立乡村教师校长专业发展支持服务体系，并搭建教师网络研修服务云平台。全面提升乡村教师信息技术应用能力，积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，破解乡村优质教学资源不足的难题。按照乡村教师的实际需求改进培训方式，采取跟岗研修、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性。按照高于普通教师20%的标准上浮乡村教师培训经费保障水平，以满足其培训需求。鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。鼓励和引导社会力量建立专项基金，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，在全社会大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。
　　二是提高乡村教师思想政治素质和师德水平。积极培育和践行社会主义核心价值观，进一步建立健全乡村教师政治理论学习制度，创新学习方式和载体，增强思想政治工作的针对性和实效性，不断提高教师的理论素养和思想政治素质。切实加强乡村教师队伍党建工作，基层党组织要充分发挥政治核心作用，进一步关心教育乡村教师，加大发展党员力度。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。让乡村教师成为“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的好教师。
　　马林同志指出，实施乡村教师支持计划，对于解决当前北京市乡村教师队伍建设领域存在的突出问题，吸引优秀人才到乡村学校任教，稳定乡村教师队伍，全面加强乡村教师队伍建设，带动和促进教师队伍整体水平提高，推动义务教育优质均衡发展，促进教育公平，全面提高教育质量，全面提升首都教育现代化发展水平，助推国际一流的和谐宜居之都建设同样具有十分重要的意义。市政府相关部门和各相关区政府要切实增强做好乡村教师工作的责任感和紧迫感，要在党委政府统一领导下，市区教育行政部门会同编制、发展改革、财政、人社、国土、规划、住建、农委和法制等部门按照职责分工主动履职，切实承担责任。要细化任务分工，分解工作责任，推进各部门密切配合，形成联动机制和工作合力。各有关区要明确推进工作的时间表、路线图、任务书、责任人、精细部署、周密安排，积极稳妥实施，全面落实《实施办法》提出的各项目标任务，务求落地生根、取得实效。

本文来源: 教育委员会

11.03.2016  10:34