北京居住证管理办法拟年内出台 或同积分落户挂钩
新京报讯 （记者温薷）历经6年“长跑”，北京居住证制度立法进程有望年内尘埃落定。6月15日，北京市政府法制办通报全年立法工作计划称，2015年立法项目共计74项，12项力争年内完成，备受关注的《居住证管理办法》被列入其中。
北京居住证制度已提6年
6月15日，新京报记者从北京市法制办获悉，年内力争完成的12项立法项目中，包括拟提请市人大常委会审议地方性法规项目2项，拟出台政府规章项目10项。备受关注的《居住证管理办法》也在其列。
这意味着，自北京6年前首次公开提出推行居住证制度起，历经“长跑”，2015年北京居住证立法进程有望完成。
2009年，北京市综治办相关负责人就曾提到，相关部门已开始采集流动人口、出租房信息，2010年起启动居住证制度。
京版办法将同国家版对接
“重要、敏感、棘手。”6月15日，北京大学社会学系陆杰华教授用这3个词概括北京即将出台的居住证管理办法。他认为，“在国家上位法尚未出台的情况下，北京在接下来的半年时间内完成居住证管理办法的立法，难度会比较大。”
2014年12月，国务院法制办就《居住证管理办法》征求意见，该办法有望于2015年出台。市政府法制办负责人介绍，北京市《居住证管理办法》将以国务院法制办的《办法》为基准，在大方向上保持一致。2015年初的北京两会上，副市长张延昆曾表示，北京居住证制度研究方案已完成，只等与国家层面的《办法》对接。
据国务院法制办《居住证管理办法》征求意见稿，公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可依照办法规定申领居住证。持有者可享受和当地居民同等的教育、就业、社保等9项基本公共服务。
2015年立法项目要点
1 改善民生、服务群众方面
计划提请市人大常委会审议急救医疗服务条例草案，积极开展修订全民健身条例、社区卫生服务条例、社会救助若干规定、工资集体协商规定、医疗纠纷预防和处理办法等立法调研。
2 创新社会治理体制方面
计划提请市人大常委会审议统计管理条例修订草案，拟制定居住证管理办法，积极开展修订旅游管理条例、房屋租赁管理条例、公园条例、支持福利企业发展办法等立法调研。
3 保障城市安全运行方面
计划制定生产安全事故隐患排查治理办法，积极开展修订安全生产条例、消防设施管理规定等立法调研。
4 改善城市建设管理方面
计划制定建设工程造价管理办法，拟修订城镇私有房屋翻建扩建规划管理若干规定，积极开展市容环境卫生条例、人民防空条例等立法调研。
5 保护生态文明方面
计划制定排污许可证管理办法，积极开展气象灾害防治条例、实施《中华人民共和国可再生能源法》办法、饮用水安全条例、实施《风景名胜区条例》办法、放射性污染防治若干规定等立法调研。
6 规范政府行政行为方面
计划修订政府规章制定办法，拟制定行政调解工作办法、行政执法人员及执法辅助人员管理办法，积极开展行政程序条例、修订行政规范性文件备案监督办法等立法调研。
全年力争完成立法项目
地方性法规项目（2项）：统计管理条例（修订草案）、急救医疗服务条例（草案）
政府规章项目（10项）：政府规章制定办法（修订）、行政调解工作办法、行政执法人员及执法辅助人员管理办法、生产安全事故隐患排查治理办法、居住证管理办法、行政执法与刑事司法衔接规定、事业单位登记管理办法（废止）、城镇私有房屋翻建扩建规划管理若干规定（修订）、建设工程造价管理办法、排污许可证管理办法