北京完成国家“大气十条”任务目标

　　2017年，北京迎来国家“大气十条”第一阶段“收官”。北京五年大气治理效果究竟如何？上午市环保局举行新闻发布会，盘点2017年和过去五年空气质量改善情况和大气治理措施。记者了解到，2017年经过全市上下共同努力，在区域空气质量同步改善、气象条件总体有利的情况下，北京细颗粒物PM2.5等四项主要污染物同比均有所改善，其中PM2.5年均浓度为58微克/立方米，完成国家“大气十条”的任务目标。二氧化硫年均浓度更是首次降到个位数，只有8微克/立方米。

　　去年成果

　　优良天数226天

　　比2016年增加28天

　　市环保局介绍，2017年北京市PM2.5年平均浓度为58微克/立方米，较上年同比下降20.5%；较2013年的90微克/立方米下降32微克/立方米，降幅达到35.6%，完成国家“大气十条”下达的60微克/立方米左右的目标。2017年，北京市SO2、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度分别为8微克/立方米、46微克/立方米、84微克/立方米，同比均有改善，较2016年同比分别下降20.0%、4.2%、8.7%。

　　2017年，北京市二氧化硫达到国家标准；二氧化氮超过国家标准15%；PM10超过国家标准20%；PM2.5超过国家标准66%。2017年北京市优良天数226天，比2016年增加28天；重污染日23天，比2016年减少16天。2017年全年，PM2.5有9个月月均浓度为近5年同期最低水平。尤其值得注意的是，在过去污染频发的第四季度，北京只出现了5个重污染日，明显低于前两年水平。

　　五年治污

　　蓝天增加50天

　　重污染日少35天

　　相比2013年，北京五年来空气质量的改善更加明显。据介绍，2013至2017年，北京市空气质量达标天数显著增加，2013年达标天数为176天，2017年达标天数为226天，增加了50天。其中1级优天数从2013年的41天，增加到2017年的66天，增加了25天。重污染日方面，2013至2017年，北京市空气重污染天数呈现逐年减少特征，重污染天数五年减少35天，重污染发生率明显降低。

　　5年来，北京市各区域PM2.5浓度均逐年下降，总体空间分布仍为南高北低特征，但南北浓度差距减小。

　　锅炉改造、旧车淘汰等

　　完成过去十年的总和

　　市环保局表示，五年来本市相继出台《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》等一系列方案措施，从能源结构、产业结构、交通运输结构优化提升等方面统筹推进大气污染防治。五年来，燃煤锅炉清洁能源改造、农村散煤治理、调整退出不符合首都功能定位和污染企业、老旧机动车报废转出等完成总量大约是过去十年来的总和，将“人努力”发挥到极致。

　　记者了解到，五年来全市相继建成四大燃气热电中心，累计完成3.9万蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造或拆除，基本淘汰全市10蒸吨及以下燃煤锅炉；淘汰高排放老旧机动车216.7万辆，不断严格标准，在全国先后率先实施第五阶段机动车排放标准、第六阶段车用汽柴油标准，普通柴油和车用柴油实现并轨，中心城区绿色出行比例提高到72.1%；全市关停6家水泥厂，调整退出印刷、铸造、家具等不符合首都功能定位和污染企业1992家，完成1.1万家上账“散乱污”企业分类清理整治，在全国率先实施3.4万蒸吨燃气锅炉低氮改造。

　　此外全市五年来对环境违法行为持续保持高压打击，五年来，固定源立案处罚1.62万起，处罚金额5.9亿元；在移动源方面五年共查处超标车9.98万辆次，处罚金额3178万元；建设“天空地”一体化空气质量监测网络。全市空气质量监测站点由原来的35个升级扩展到67个地面站和覆盖街乡镇的PM2.5高密度监测网络。 

　　解读

　　天帮忙很有限

　　人努力是关键

　　北京市环保监测中心副主任刘保献表示，去年北京空气质量的改善是“人努力，天帮忙”的共同效果。2017年北京气象条件整体有利，逆温发生频率较低，北风频率较高，有利的大气污染扩散条件对2017年PM2.5浓度的改善起到了重要作用，“持续的大气污染减排，叠加有利的大气污染扩散条件，共同作用，使得2017年北京空气质量显著改善。”

　　清华大学环境学院教授王书肖告诉记者，目前对于北京大气减排措施的效果评估还在进行，应该说措施是有力的，方向是正确的。对于气象条件的影响，王书肖说，从过去五年总体情况来看，气象条件并没有非常大的变化。以2017年为例，秋冬季气象条件比较帮忙，但年初1月、2月是非常不利于污染扩散，相同排放量的基础上，污染物浓度增长了60%以上。所以总体上而言，2017年各个月份气象条件作用会有抵消，在气象条件略微有利的情况下，总体是“人努力”的结果。

　　规划

　　2020年力争PM2.5

　　降至56微克/立方米

　　北京“2013至2017年清洁空气行动计划”已经结束。后续北京是否还会制定新的大气治理目标？对此市环保局大气处处长李翔表示，下一阶段北京将一直会致力于推动空气质量的持续改善，今年北京城市总体规划明确提出在正常气象条件下，到2020年，PM2.5从2015年的80.6微克/立方米下降到2020年的56微克/立方米，2035年大气环境质量得到根本改善，这对大气防治的目标和路线图给出了明确的规划和路线图，下一阶段就要努力实现这个目标。

　　市环保监测中心副主任刘保献介绍，2014年北京发布了2012至2013年大气PM2.5的源解析，确定了外地传输占比28%至36%，本地源中机动车占31.1%，燃煤占22.4%，工业占14.3%，扬尘占14.1的主要污染源的占比情况。

　　刘保献表示，近五年全市以PM2.5源解析为依据，聚焦煤、车、工业、扬尘四大领域，精准发力，持续用力。实践证明，污染减排是硬道理，科学决策、精准打击是做好空气质量工作的重要方法。五年以来，大气能源结构不断转变，污染物改善显著，相应的来源也发生了一定的变化，新一轮源解析也正在紧锣密鼓开展，相关结果出来以后会对外发布。

　　记者了解到，京津冀地区成立跨区域环保机构有望在2018年取得实质性进展。（来源：北京晚报 记者：张航） 【编辑:刘文曦】