北京多部门合力“治散煤”防控空气污染

　　北京市PM2.5源解析表明，本地污染贡献中，燃煤占比22.4%，仅次于机动车，位居第二。这是经环保部会同中国科学院、中国工程院组织的专家论证的结论。对采暖季而言，“重污染”发生时，PM2.5浓度迅速爬升，约60%源于燃煤“贡献原料”。

　　北京市11日召开散煤治理和燃煤污染控制工作会议，环保、质监、农办、工商、城管五部门聚焦2016年“清洁空气计划”三大战役之一“改农村散煤”。

　　北京市集中供暖使用燃煤锅炉，清洁能源改造逐年推进，但在城乡结合部和农村地区，仍有300万-400万吨“散煤”，约占生活、采暖用煤的一半比重，其中不乏劣质煤。

　　据了解，北京多部门将合力“治散煤”。北京市环境监察总队总队长仲重磊11日说，2016年将开展经营性小煤炉专项执法检查，重点是城乡结合部小型企业及餐饮、洗浴、住宿等行业，未使用清洁能源的一律取缔;对燃煤使用单位进行专项执法检查，重点是常年运行工业锅炉及供暖锅炉的污染治理设施、自动监控设施的运行，用新大气污染防治法打击超标排放和在线数据造假行为;对燃煤加工销售单位进行联合执法检查，重点是对担任“减煤换煤”任务的企业进行全面检查。

　　北京市新农办村镇建设处处长郭子华说，计划到2020年，全市平原地区实现所有村庄“煤改清洁能源”。其中，2016年，完成全市400个村庄“煤改清洁能源”;2016-2017年，城乡结合部实现所有村庄“煤改清洁能源”。

　　北京市工商局企业监督管理处副处长吴子仲说，2015年提高了煤炭经营行业市场准入门槛，建立散煤数据库，全年共取缔固定场所内无照煤炭经营198户，立案查处36户。

　　环保部组织的专家组公开发布的去年12月7-9日“重污染”过程实时源解析结果表明，就华北区域而言，燃煤是空气“重污染”过程的头号贡献，随后是机动车、工业、扬尘。

　　数据显示，京津冀区域年消耗燃煤约4亿吨。其中，北京仅占1200万吨燃煤，全市优质能源占比超过80%。然而，对河北省而言，八成的能源消耗来自煤炭。

　　提升北京市在采暖季的空气质量，治理当地“散煤”难以独善其身。关注北京市雾霾，亟待加强京津冀区域的燃煤治理，尤其是河北省的“散煤”。

　　京津冀及周边地区大气污染防治协作机制下，北京定向支持保定和廊坊、天津定向支持沧州和唐山进行燃煤锅炉的脱硫、脱硝、除尘治理，2015年支持资金超过8亿元。

　　“京津冀核心区”6座城市在燃煤锅炉治理上正统一步调。然而，替代直接排放的“散煤”燃烧依旧任重道远，跨省联动控“散煤”仍待破题。

来源：新华社 编辑：李晓 FN019