北京司法改革有望下半年试点

　　全国人大代表、北京市委政法委书记杨晓超昨日接受采访时表示，北京司法改革方案上半年将报送中央，若批复下半年将在部分司法机构试点。

　　杨晓超介绍，北京已经被中央确定为第三批司法体制改革试点，北京正在拿方案，京版方案和已获得中央批复的上海大体相同，改革力度比较大。根据要求，北京将在上半年报送方案，若获批复，将从下半年开始试点。但杨晓超强调，所谓的试点并不包括全部的司法机构，而是选择一部分进行试点。

　　按照中央的要求，北京已在去年挂牌成立了知识产权法院，并设立了四中院和四分检。杨晓超介绍，一些跨行政区划的行政性案件，跨区划的一审案件，过去都在基层院审，现在都在四中院进行审理。

　　杨晓超表示，今后在基层院试点跨行政区划意义更大，但操作起来会非常复杂。“目前北京有设立跨行政区划基层院的想法，但是还没有考虑成熟，也没有方案，只是停留在设想上。”他说，设立跨区划基层院最大的障碍就是法院、检察院的人财物不垂直，跨区划后，人事关系和资金保障仍然在区县，这是很现实的问题。

　　杨晓超称，虽然知识产权法院按照新的司法体制改革的模式在运行，但是毕竟是新组建的院，法官等人员都是按照新的要求配置，很多问题凸显不出来。要是再选择试点，就得拿出一个中院或是一个基层院来试点，这样才会是一个比较完整的试点。

　　“现有的法官60%到70%都在审案，将来规定这个比例最高不能超过40%，法官的业务运转模式、人员保障水平等这些因素，会对整个司法队伍产生什么影响，机制运转得是否顺畅，只有选择不是新成立的院来试点才更有意义。”他说。

　　此外，回应律师等进入法官序列进展时，杨晓超透露，知识产权法院和四中院设立后都允许律师、法学专业人士来参与，但参与得不是很理想，来的人并不多。