北京全面推开营改增进入“倒计时”

　　4月27日，北京市财政局、北京市国家税务局、北京市地方税务局联合召开新闻发布会宣布，北京市全面推开营改增试点已准备就绪，进入“倒计时”状态。

　　北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰表示，此次全面推开营改增试点，北京市共涉及建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等约33.9万营业税纳税人，该部分纳税人2015年缴纳营业税合计1336.9亿元。经初步测算，营改增全面扩围后，北京市每年将新增减税420.2亿元。

　　营改增改革对经济的推动作用已然在以往的试点工作中得到了印证。韩杰介绍，2015年，北京市推行营改增改革的行业同比增长达7.5%，高于北京市GDP增速0.6个百分点。而自2012年9月1日试点营改增至今年3月底，北京市65.2万户试点纳税人顺利完成税制转换，总体税负下降45.4%，超过97%的试点纳税人税负下降或持平。北京地区累计减税1165.8亿元，地方财政负担844.2亿元。

　　此次全面推开营改增试点的一个重要亮点就是“确保所有行业税负只减不增”。对于这项目标如何在北京营改增试点过程中落地，韩杰进行了解读——

　　金融保险业现行营业税税率为5%，试点改革后增值税税率为6%，税率提高了1个百分点，但考虑金融保险业在信息系统建设、运维管理、租金、水电等多方面可以取得进项抵扣，预计税负将有一定规模的下降。

　　建筑业现行营业税税率为3%，试点改革后增值税税率为11%。但对于已建、在建项目，允许纳税人继续选择3%简易计税。即使新开工项目，如存在清包工、甲方供材（开发商供料）的情况，也允许纳税人继续选择3%简易计税。基于上述情况，预计税负水平基本持平，略有下降。

　　房地产业现行营业税税率为5%，试点改革后增值税税率为11%。试点政策允许土地价款可以从收入中扣除后再计税，同时可以取得施工、材料等进项抵扣，预计税负将有一定规模的下降。

　　生活服务业现行营业税税率有3%、5%、10%、20%等多档，其中5%居多，试点后增值税税率为6%。由于生活服务业存在大量年收入低于500万元的小规模纳税人，直接适用3%的简易计税，同时原营业税差额征税等优惠政策全面平移保留并有部分抵扣，预期总体税负将明显下降。

　　北京市地方税务局副局长、总经济师沈永奇介绍，为了使改革能按时顺利推动，北京市、区两级国税部门都成立了主要负责人任组长的改革领导小组，制定了实施方案、临时办税服务厅办税流程等系列工作制度，对准备、实施、分析评比三个阶段60个关键节点做出了部署，做到责任到岗、任务到人，确保有序、有效推进此轮营改增试点。目前，北京市地税局与国税局已经完成了纳税人的顺利交接。

　　北京市国家税务局副局长郑怀远表示，为了让纳税人充分理解改革政策，北京市国税局利用互联网等新媒体，在北京国税局官方网站、微信平台增设了营改增专题，已发布营改增动态、政策、流程等48期159篇，已有140万人次直接浏览，20万人转发，转发浏览人数突破500万次。为了使纳税人熟悉新的系统操作，北京市国税局开展了线上线下多角度全方位的政策推送，利用纳税人学校、纳税人课堂等载体，分行业分层次面对面开展培训，以保证实现营改增试点纳税人现场培训的全覆盖，统计显示，目前北京市已培训纳税人19.91万户，培训率100%。

　　另外，为了让纳税人真正享受到“政策红利”，并且更便捷地获得服务，北京市国税局将采取以信息化处理为主、人工办理为辅的方式，实现办税“多走网路”，纳税人“少跑马路”。据统计，北京市18个区（地区）国税局已新建18个营改增临时办税服务厅，总面积7560平方米，增设了340个营改增办税窗口，开通了38个办税绿色通道，采取预约服务、延时服务、错峰服务等举措，尽可能为纳税人提供优质服务。