北京：为规范司法提供技术支撑

　　王鲁坤/制图

　　 本报讯（记者赵晓星） 电子数据鉴定实验室建设水平和规范化程度达到CNAS(中国合格评定国家认可委员会)标准，实验室总体建设水平在全国检察机关居于前列……近日，记者在北京市检察院采访时了解到，该市检察机关检察技术鉴定工作5年向前迈了一大步:2009年出台《北京市人民检察院关于加强司法鉴定工作的意见》后，该市各级检察院不断建立健全检验鉴定专业门类和专业队伍，在制度建设、硬件建设和人才建设方面呈现出新变化，取得新发展，实现了鉴定人能力、鉴定机构综合实力、鉴定机构权威性“三个提升”，为检察机关严格规范司法、提高司法公信力发挥了积极作用。

　　 ■健全制度 建立检察技术鉴定一体化工作机制

　　记者了解到，早在2005年，北京市检察机关就将司法鉴定体制机制改革提上日程，经过探索和实践，于2009年正式颁布实施《北京市人民检察院关于加强司法鉴定工作的意见》，规定从检察机关办案的实际情况出发，重点发展法医、文检、司法会计三项鉴定技术门类，同时兼顾电子证据、声像资料及心理测试等。

　　近几年，随着两个证据规定(《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》，最高法、最高检、公安部、国家安全部和司法部2010年5月联合发布)的颁布实施、刑诉法民诉法的修订、电子数据作为新的证据种类写入刑事诉讼法中等新情况的出现，检察机关司法鉴定工作面临更高更严的要求。为了应对新形势、解决新问题，北京市检察院相继推出《北京市检察机关司法鉴定中心统筹协作办法》《北京市检察机关电子数据取证工作规定》等一系列规范性文件，建立起全市检察技术鉴定一体化工作机制。

　　市院引领，各分院、区县院积极行动起来，建立健全司法鉴定工作制度。例如，北京市检察院第一分院出台了《电子数据技术协查工作实施办法(试行)》《心理测试工作实施办法(试行)》，第二分院出台了《检验鉴定规则》《实验室管理制度汇编》，丰台区检察院出台了《电子数据取证实施细则》《电子数据现场勘验及检查规则》等。这些制度对司法鉴定的重要环节和操作流程作出明确规定，内容详尽具体，有力促进了司法鉴定工作的严格规范开展。

　　全国检察业务专家、北京市检察院检察技术处处长孙玲玲告诉记者，近年来，制度带来的新变化主要表现在3个方面:一是促进了检验鉴定专业门类和人员的健全，以及电子数据鉴定工作的规范开展;二是规范了基层检察院鉴定人员参加鉴定工作的模式，促使全市各院司法鉴定工作均衡发展;三是提高了全市检察技术部门鉴定工作的效率和鉴定人员的专业水平。

　　健全的制度保障在办案实践中的作用越来越明显。2010年，在办理备受社会关注的“央视大火案”时，北京市检察院司法鉴定中心调集了一分院、二分院、海淀区检察院、通州区检察院的多名鉴定人员，在1个月时间内，集中检验了涉案的83件电子证据检材，充分体现出一体化工作机制在整合资源、提高效率方面的优势。

　　2011年5月，密云县检察院公诉一起伤害案件。面对社会鉴定机构出具的轻伤鉴定意见和北京市检察院法医作出的重伤鉴定意见，法庭经审查后决定由鉴定人出庭作证。北京市检察院立即启动鉴定人出庭作证工作办法，由两名参与此案的鉴定人到庭陈述了鉴定意见的依据，并针对律师关于检察机关鉴定合法性问题的提问进行了详细说明。律师当庭表示接受鉴定人的说明，法庭也采纳了该院的鉴定意见，最终以重伤对被告人进行了判决。

　　 ■发展硬件 专业技术装备转化为侦破案件能力

　　从最初仅有几台老式照相机、一台“独眼龙”摄像机，到今天的同步录音录像、电子数据鉴定等高端技术设备，5年来，北京市检察机关检察技术硬件建设得到充分发展。

　　记者了解到，该市检察机关不断加大资金投入，增购实验设备，目前，以市检察院为中心网络化辐射的司法鉴定实验室区域布局初步建成，市院心理测试实验室基本完工。此外，市院司法鉴定中心还逐步推进声像资料、痕迹检验工作的发展，通过提供多途径、多手段技术服务，及时将专业技术装备转化为侦破案件的能力。

　　随着信息时代的到来，电子数据在案件侦破中所起的作用越来越明显。北京市检察机关敏锐察觉到这一情况，及时添置了综合分析软件、手机取证系统以及密码破解工具等设备。

　　为有效解决电子数据检验鉴定工作中受检介质繁多、数据海量、关联复杂、检验人员分散等问题，2013年9月，北京市检察院电子数据鉴定实验室建设完成“电子数据云平台”系统，实现了网络协同鉴定，使电子数据检验鉴定能力走在全国同行业前列，相关经验在全国检察机关得到了推广。截至目前，鉴定中心电子数据鉴定实验室通过云平台系统上传了近200件历史案件，涉及550多部涉案手机，为全国检察机关电子数据云平台的顺利运行提供了重要支撑。

　　除市院外，北京市各分院、区县院也不断加强技术鉴定硬件建设，5年来共采购磁盘复制设备30余套，分析端工作站50余台，上线国内外优秀的综合分析软件10余种、80余套。目前，除市院外，各分院和区县院全部建设和规划了电子数据鉴定实验室。第二分院、房山区检察院等作为重要的区域中心，电子数据鉴定实验室建设水平和规范化程度达到CNAS标准。在心理测试方面，第一分院率先突破，购买了心理测试仪、身心监护仪等设备。截至目前，该院心理测试实验室累计开展心理测试50余件。

　　技术鉴定新装备对办案起到至关重要的作用。记者了解到，自2009年以来，北京市检察院司法鉴定中心为社会广泛关注的商务部郭京毅案、铁道部张曙光案、央视大火案、中国移动副总经理张春江案以及证监会伍超明内幕信息泄露案等一大批大要案的办理提供了强有力的技术支持，为侦查机关发现和固定犯罪证据，为检察机关公诉部门开展电子数据审查判断发挥了重要作用。

　 　■壮大队伍 与时俱进　多措并举培养专业人才

　　检察技术鉴定工作的长远发展离不开制度的建立健全和设备的更新换代，更离不开鉴定人才队伍的不断壮大。

　　为给鉴定队伍不断输送新鲜血液，北京市检察机关与时俱进，通过由资深鉴定人授课、参加权威部门专业培训、聘请外部专家讲课等多种方式，积极开展基础入门、强化提高、高级专家培训等多层次培训活动;组织全市检察技术人员开展专业技能竞赛、课题研讨、参与重大案件办理，通过一对一、多帮一、以案代训等岗位练兵活动，使鉴定人员的综合素质不断提高。

　　2011年和今年，北京市检察院举办了两届“北京市检察机关十佳电子证据取证能手”竞赛，一批优秀的电子数据取证骨干脱颖而出。在今年最高检开展的首届“全国检察机关电子数据取证大练兵”活动中，该市参赛队员取得了优异成绩:市检察院史亚平获得全国“业务标兵”称号，东城区检察院刘政获得全国“业务能手”称号。

　　记者了解到，北京市检察机关鉴定人员普遍学历高并精通专业知识，全系统鉴定人中，本科以上学历34人，硕士以上学历8人，5人被评为北京市检察业务专家。涵盖法医、文检、司法会计、电子数据、声纹图像、心理测试、痕迹检验等7个鉴定门类的市院司法鉴定中心可谓人才济济:该中心法医鉴定现有5名鉴定人，均为办理过几百起案件的具有丰富经验的法医专家;中心司法会计年均受理案件40余件，涉及鉴定资金8亿余元……

　　优秀的鉴定人才队伍为检察机关办理和审查案件发挥出积极作用，大批疑难复杂案件正是通过鉴定人员的过硬技术得以突破。

　　2011年，该市检察机关受理了北京市教育网络和信息中心原副主任申某挂名领取薪酬案件。鉴定人员通过对行贿公司财务部门一个移动硬盘进行检验，恢复并解密了该公司为获取业务机会，于2003年至2011年间，向全国千余家企事业单位相关负责人员以“返利”方式行贿的财务记录，为案件的办理提供了关键证据。西城区检察院根据该移动硬盘中发现的线索及时立案24件24人。

　　今年初，某进出口公司张某涉嫌受贿案中，送检的涉案票据数量达196张，其中部分票据签署的是张某哥哥的名字。张某具有较高书写水平，与哥哥长期共同生活，笔迹特征相似性极高。为了确保鉴定准确无误，鉴定人多次补充张某的笔迹样本，反复核对每张票据，最终出具的鉴定意见均被认可，为检察机关的侦查、起诉，乃至法院庭审提供了有力依据。

　　（原标题：为规范司法提供技术支撑 北京：司法鉴定工作5年取得新发展）

      作者：赵晓星　　新闻来源：检察日报