发改委：化解过剩产能绝不会再现下岗潮

　　昨天，十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”的相关问题回答中外记者的提问。徐绍史在回应记者提问时明确表示，中国经济是绝对不会“硬着陆”的，“中国经济拖累世界经济”这个说法没有道理，也站不住。

　　1 回应“十三五”规划变长

　　为更好发挥市场作用

　　记者：公布的“十三五”规划纲要草案篇幅明显比“十二五”规划纲要长了，多出两万多字。篇幅的增长是否意味着我们政府的手伸得更长了、管得更多了、管得更宽了？

　　徐绍史：这个问题非常重要。人大代表和政协委员在审议和讨论中，恐怕也会提。“十三五”规划恰恰是在全面深化改革背景下按照中央《建议》编制的，特别注重处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的作用，把这个边界理得更清晰。文字增加，是为更好地发挥市场的作用，对市场主体起到引领作用。

　　2 回应“就业压力巨大”

　　准备三张网兜住五类人

　　记者：随着中国经济下行压力和经济转型压力的加大，带来巨大的就业压力，加上今后几年去产能、去库存的压力也比较大，请问下一步将怎样进一步保障和促进就业？

　　徐绍史：我们确实在化解过剩产能，9月份出台了化解过剩产能的一个指导意见。我们正在从钢铁、煤炭两个产业入手，来化解过剩产能。5年之内，钢铁产能要去掉1亿-1.5亿吨，3到5年内，煤炭产能要退出5亿吨，还要减量重组5亿吨。中央已拿出一大笔资金作为奖补资金，重点帮助国有企业安置这些困难职工。请同志们相信，有中央政府的指导，有各地政府的精心安排，化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。

　　中国的就业问题应该比较乐观，从这几年数据就可以看出来。我们还准备了针对五类人的支持政策及建设三张网。这五类人一个是大学生，包括往届毕业就业遇到问题的和应届毕业大学生，第二是失业、返乡农民工，第三是困难企业具备再就业能力的职工，第四是困难地区有就业意愿的人员，第五是确实有困难的就业人员。三张网就是就业信息网、职业培训网和社会保障安全网，来兜住这五类人，同时又为广大就业者服务。我们要有信心，经济的发展创造了更多就业岗位。

　　3 回应“中国经济硬着陆”

　　不存在“硬着陆”可能

　　记者：如何看待“中国经济的硬着陆是不可避免”的说法？

　　徐绍史：我也听到过“中国经济硬着陆不可避免”的说法，中国经济具有较强的内在支撑弹性空间和抵御风险的能力，这是不可否认的事实，而且我刚才也讲了，具备物质基础雄厚、市场需求巨大、区域发展空间广阔、生产要素质量提升、宏观调控经验丰富五方面的有利条件，我们完全有能力使中国经济运行在合理区间，我们对发展前景充满信心。我可以说，中国经济是绝对不会“硬着陆”的，所谓“硬着陆”的预言，是一定要落空的。请大家放心，不存在这种可能。

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