加快疏解动批官批等批发市场

　　昨天下午，市十四届人大三次会议上，西城团联组审议政府工作报告，市人大代表、市长王安顺参加审议。在近三个小时的时间里，十余位代表带着小汽车摇号、治理雾霾、京津冀一体化、申办冬奥会等问题直问市长。王安顺表示，要加快非首都核心功能“瘦身步伐”，西城要加快推进动批、官批等批发市场的疏解。

　　功能疏解

　　西城要做“白菜心儿”

　　“我们现在的问题就是功能太多太全了。”王安顺开腔直面问题，而且用数据说话。根据北京市第三次全国经济普查的数据，2013年，全市八分之一的产业活动单位和71.8%的就业岗位集中在城六区。“这样大家就不难理解为什么北京建了那么多的地铁，开通那么多的公交线路，但交通依然拥堵。”王安顺特别指出，西城区在这方面体现更为明显，西城区人口密度全市最大，需要尽快疏解非首都核心功能，降低人口密度。

　　寸土寸金的西城区被王安顺比喻为首都的“白菜心儿”。他说，西城区必须发展耗能少、聚人少、无污染的创新性产业，绝不要当“白菜帮子”，“发展不等于铺开摊子追求规模，要有惜墨如金的智慧，坚持金融业核心地位，通过腾笼换鸟等方式盘活存量，推动产业走高端化、集约化发展道路。”

　　加快“瘦身”合理疏解动批官批

　　关于首都功能核心区的低端业态，王安顺表示，西城区付出了很大努力，去年撤出和规范市场21家，减少动批摊位1300多个，“但这还远远不够，必须摸清底数，加大力度，加快‘瘦身步伐’。”王安顺再次抛出一组数据，动物园批发市场有12个市场，1万多个摊位，2013年缴纳税费1327万元，而官园批发市场占地面积2.5万平方米，缴纳税费268万元。“但我们城市管理公共服务的支出，要大于它们的20倍。当然，我们要聆听各种声音，而不是武断地解决，要照顾租户、业主单位利益，合情合理合法地疏解出去。”

　　王安顺还认为，西城区目前拥有70所中等职业学校，三级医院16家，占全市五分之一，这些都要通过整体搬迁，或者办分院、分校等方式向周边地区疏解。“当然要研究好一个城区到底由多少人口、单位构成，需要多少医院、学校等配套，需要科学匹配。”

　　改善民生

　　确保百姓早日住上放心楼

　　王安顺强调，推进棚户区改造，对于推荐疏解非首都核心功能、解决人口资源环境矛盾、提升城市规划建设管理水平，保障和改善民生，有着举足轻重的牵引作用。王安顺坦言，其中涉及问题很多，因此要把握好资金保障、政策制定、对接安置等问题，同时在资金保障方面要算好账、做好平衡，市区两级共同努力，多方寻求资金来源渠道。加强对保障房用地全市统筹力度，保证供应，确保老百姓早日住上放心楼舒心楼。

　　王安顺认为通州、大兴、亦庄、顺义、昌平等地区都应当加大基础设施和公共服务的建设，首先把幼儿园、中小学和大学建设好，吸引医院、养老院等优质资源，并且合理分布，再把房子建设好、环境打造好，商场、体育设施、文化中心建设好，“有了这些百姓去了才安心，让他们同样享受到公共服务均衡化发展的成果。”

　　申办冬奥

　　可推进京津冀治理雾霾进程

　　王安顺指出，“我们申办冬奥会最大的障碍就是雾霾。”王安顺说，本市空气中细颗粒物年均浓度下降5％的目标，任务相当艰巨，这是西方国家需要用四五十年才能完成的治理路程。申办冬奥会将会促进京津冀一体化发展，加快基础设施建设，对治理雾霾、疏解人口都有促进作用。

　　当来自国家海洋局的吕彩霞代表发言时说到“汽车、扬尘和燃烧三大污染源都要加大监控”时，王市长赞同地说，“还有一个方面被忽视了，就是人们的生活造成的污染。”现在居民家里有抽油烟机、空调、空气净化器，屋里的废气都排到室外，现在政府正在委托科研院所研究有没有更好的抽油烟机能够过滤下空气。

　　本报记者 叶晓彦 J224 程功摄 J129