农业部办公厅关于切实做好“三夏”生产工作的通知

　  农办农〔2016〕11号

当前，正值“三夏”生产的大忙时节，也是农业防灾减灾的关键时期。今年夏收夏播农时紧迫，任务繁重，需要统筹安排，强化指导，狠抓落实，确保“三夏”生产顺利开展。现将有关事项通知如下。

一、加强统筹协调，全力抓好“三夏”生产工作

今年是全面建成小康社会决胜阶段的起始之年，是推进农业供给侧结构性改革的攻坚之年。农业能否保持发展的好势头，结构调整能否取得积极进展，对增强“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的信心至关重要。“三夏”是全年农业生产承上启下的重要时期。各级农业部门要把抓好“三夏”生产作为当前农业农村经济工作的重要任务，加强领导，统筹协调，环环紧扣，落实责任，高标准高质量完成“三夏”生产各项任务，赢得全年粮食稳定发展和农业转型升级的主动权。

二、精心组织实施，抢收快打确保夏粮“颗粒归仓”

夏收期间气候多变，易发生烂场雨等灾害，影响收获进度和产品质量。要充分发挥农机主力军作用，精心组织跨区机收，周密安排部署，强化信息引导，搞好机具调度，做到“麦熟有机收，机到有活干”。加强与发改、公安、交通部门及石油石化企业沟通协调，落实重点地区柴油供应，保障机收用油需要，及时疏导跨区机收作业机具，确保顺畅安全转移。大力推广农机深松整地、机械化秸秆粉碎还田等新技术、新机具，努力改善耕地质量，促进秸秆禁烧。

三、科学布局安排，有序推进农业结构调整

结构调整是今年农业农村经济的主线和主旋律。要科学安排作物结构，积极推进农业结构调整。黄淮海夏播区要根据市场需求和资源条件，因地制宜调减低产区的夏玉米，扩种高蛋白大豆、高油花生等优质特色作物，以及耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆、优质饲草等作物。要层层落实责任，确保调减的任务、措施落实到位。搞好种子余缺调剂，确保结构调整的需要。承担耕地休耕制度试点任务的省份，要进一步细化实施方案，确保休耕任务落实到县乡、落实到农户，同时要加强监督检查，做到任务与资金匹配，不能出现挤占、挪用现象，支持农民开展耕地休耕，保障农民收益稳定。

四、加强指导服务，落实好绿色高产高效关键技术

种子下地，管字上马。要立足于早管勤管巧管，加强肥水管理，促进生长发育，力争苗全苗匀苗壮，奠定秋粮丰收基础。要加强指导服务，组织农技人员深入生产一线，开展查墒情、查苗情活动，提出田间管理的技术方案。对主产区和结构调整任务重的重点地区，采取进村入户、蹲点包片的形式，指导农民推广应用绿色高产高效技术。特别是对一些结构调整的种植大户和农民合作社，开展“一对一”的技术培训，确保关键技术落实。发挥好绿色高产高效创建的示范引领作用，集成推广绿色高效、资源节约、生态环保的技术模式，辐射带动大面积增产增效。

五、加强监测预警，大力推进科学防灾减灾

气象部门预测，持续了20个月的超强厄尔尼诺已结束，但对我国气候的影响还将持续。当前，即将进入主汛期。各地要立足抗灾夺丰收，强化监测预警，及时发布灾害预警信息，根据不同灾种、不同区域农作物生长发育进程，制定切实可行的防灾减灾技术预案。要组织专家和农技人员深入灾区查灾情，加强分类指导，推进科学抗灾，帮助农民搞好灾后生产恢复。夏季是病虫害多发重发的时期，要加强病虫监测，适时开展应急防治，大力推进统防统治，努力减轻病虫危害，实现“虫口夺粮”。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    　农业部办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　  2016年6月2日