副中心火车站将建在地下

　　今天上午，市规划国土委主任魏成林做客直播访谈特别节目“市民对话一把手·北京新表达”时透露，2017年年底，本市四套班子和部分委办局启动搬迁，但城区办事窗口不动，不影响市民办事。

　　此外，城市副中心火车站将成为北京首座地下火车站，为城际铁路、轨道交通等服务。此外，广渠路东延已有意向性想法，有望2017年动工。

　　城市副中心详细规划2017年完成

　　北京城市副中心的选址在通州区，范围155平方公里。与原有的“新城”定位相比较，城市副中心的功能会更综合，要求更高，为市民服务配套会更完善，从某种意义上来说，副中心是中心城建设的一部分，要跟中心城区看齐。

　　建设城市副中心目的是为了疏解中心区的功能，人口也会随着功能有一些疏散，以此给中心城区腾出一些空间。而副中心由于承接了中心区的部分功能，所以近期的建设速度会加快，品质也会提升。

　　魏成林表示，城市规划要从长远来考虑当前，以整体来考虑局部，以宏观来指导微观，所以城市规划在编制过程中是一个渐进的过程，要从大框架之间细化到每个具体的项目。在考虑项目的建设过程当中，也要有长远观点、整体观点和宏观性。因此，要把每一块土地都规划好，实际上就是由整体逐渐深入，深入到每一块地，甚至包括建筑的设计方案，都要有一个综合的考虑。为了贯彻中央领导的指示，一张蓝图干到底，就是要始终紧扣这张蓝图，不断把这张蓝图深化。

　　2017年通州总体规划、和廊坊北三县整合规划的初稿完成，还需要专家论证。副中心的城市设计已经经过评审，还有详细规划都要在今年完成。

　　部分政府部门启动搬迁城区办事窗口不动

　　据介绍，今年市委、市政府、市人大、市政协四大机关和相关市属行政部门率先启动搬迁。值得关注的是，搬迁主要涉及的对象是机关，现在设在中心城区的办事窗口，为市民服务比较密切的一些部门是不会动的，对市民办事不会有影响。

　　由于办公自动化和网络化的发展，很多审批事项今后还可以通过网络进行。现在本市也在探索推行联网化办公。“所谓联网化就像银行取钱一样，比如你住在东城区，把钱存在银行，如果到了海淀区，想取也一样能够取得出来。”魏成林举例说，市民办事一是可以通过网络，同时还可以跨区，例如房屋交易涉及的不动产统一登记，如果联网化办公可以实现的话，在海淀、在丰台也可以办朝阳区的手续，将更加方便。

　　同时，按照国务院的要求，还将进一步地简化审批的事项，更好地提高工作效率。

　　政府机关搬出后，原有办公空间如何利用？魏成林表示，需分情况对待。例如市政府办公楼属于近代文物，还要予以保护。同时，有些单位腾出的空间可以用做绿化、停车等公共设施的安排，此外也不排除强化进行首都核心功能的调整。

　　副中心火车站建在地下将集合多种交通方式

　　火车站的大广场伴随着“乌泱乌泱”的人群，未来在副中心将看不到了。魏成林透露，设在杨坨地区的城市副中心火车站将成为北京首座地下火车站，为京唐城际铁路、城际联络线和若干轨道交通服务。火车、轨道交通、小汽车、公共交通等进站后都将进入地下，将人流集中到地下。地面除了会有集散大厅外，空间还会腾出来进行绿化、美化。

　　此外，备受关注的环球主题公园占地12平方公里，目前前期征地已经完成，正在进行方案设计。作为一个科技含量很高的、国际化的旅游娱乐项目，交通最为重要，解决不好就会产生拥堵。规划上首先要保证停车需求，会有一定规模的停车场和停车楼。

　　同时，八通线、7号线等轨道交通都进行了延长，至环球主题公园内，同时配套解决地面公交、出租车等。设计上，配套还有国内、国际品牌的酒店，来满足几日游的需求。此外，环球主题公园初步预计将于2021年左右建成。

　　此外，广渠路东延已有意向性想法，顺利的话今年会动工。

　　魏成林还透露，人民大学附中附小、黄城根小学，以及安贞医院、北京胸科医院三甲医院等优质的医疗、教育资源将有一部分疏解到副中心，来加强副中心的功能。目前，两个医院还在设计阶段，但选址已基本确定。人民大学附中、附小的规划位置也已确定，接下来将进行工程建设，正常工期2到3年就可以完工。

　　研究商场腾出空间给快递

　　魏成林还表示，城市功能调整是持续性的，“想得再全也有不周全的地方”。例如，网购发展速度很快，20多年前北京缺少大型商场，提倡建大型商场。经过20多年的发展，网购的发展对商场销售形成冲击，但快递业务出乎意料迅速发展了，且有布点要求，要均衡，以方便把产品送到居民手中。

　　目前快递的布点基本是挤占小区配套，和居民争夺停车空间。因此，规划部门也在和快递公司研究利用现有商场，一些商场还主动提出调整功能，将停车场等空间给快递公司，来解决城市出现的新的问题。

　　(来源：法制晚报 记者：陈斯) 【编辑:曾鼐】