杨立宪代表：把13万青年拉进“创业服务圈”

　　“青年是创新创业的主体，了解他们的需求，才能有的放矢提供高效服务。”今年市两会上，创新驱动再次成为代表和委员热议的话题。市人大代表、共青团北京市委副书记杨立宪抛出一份团市委历时一年、在2000余份调查问卷基础上得来的《北京市创业青年群体调查报告》。调查报告显示，北京22.9％的创业青年不知晓创业扶持政策，30.8%的创业青年没有享受过任何形式的创业扶持。

　　《北京市创业青年群体调查报告》内所指的 “北京创业青年”是指年龄在18至40周岁、不限户籍、在北京市工商管理部门注册登记5年以内的企业法定代表人（含合伙人）和个体工商户经营者群体。按照这个标准，北京创业青年总数为571499人，这其中有13万余人不知道北京有哪些创业扶持政策，近19万人从没有享受过创业扶持，也不知道如何查询、了解、申报享受相应的创业政策。其实，截至目前北京已有24个政府部门出台了共计85份鼓励、扶持创新创业的政策文件，但这些文件在需求者群体中的知晓率显然还不够。

　　调查报告还显示，创业青年们创办的企业在保本、盈利和亏损三种情况中呈4：3：3分布，也就是说，这些创业企业多数正处于创业的发展期或稳定期。创业者表示，他们比较需要市场营销、企业管理、财税、人际关系、投融资和创业实践活动等方面的知识和技能培训。而北京比较活跃的创业服务社会机构，仅各类众筹咖啡馆就有40余家，只是由于信息不对称，他们提供的服务也不能广泛地被创业者知晓。

　　杨立宪分析，北京的创新创业链条上的公共资源提供方（政府职能部门）、社会资源提供方（创业服务社会机构）、各种资源的需求方（创业青年）之间缺少具有公信力的沟通平台，使得资源无法高效发挥作用。而团组织作为联系青年群体的群团组织，源自于青年、扎根于青年、服务于青年，组织覆盖广泛，动员能力较强，在联系、组织创业青年的渠道和方法上很有优势。“我们可以担任创业服务的‘第四方’，把13万不了解政策的创业青年拉进‘创业服务圈’，在组织、政策、资金、培训、阵地、信息共六个方面搭建互动服务平台。”杨立宪说。

　　这样的尝试已经开始，团市委刚刚出版了《北京创业政策汇编》，收录了全市24个政府职能部门最新创业政策文件；每个月推出一张创业活动“地图”，将全市各类机构举办的创业活动及时通知到创业青年群体；还通过12355北京青年创业就业服务热线向社会提供咨询服务。针对青年创业就业的培训也已开始，已举办的13期北京青年创业训练营，联合36家社会创业服务机构，为942名创业青年提供了他们急需的培训。如今10余个与创业青年关系密切的政府部门、40余家社会创业服务机构和10余家外省市驻京服务青年的机构已经形成了一个联席会，努力帮助创业青年弥补自身的短板。