丰台分局深化两法衔接 打击商标侵权显成效

2014年9月29日，丰台分局接到泽斯普瑞集团有限公司举报，称新发地水果批发市场有商户存在侵犯其“zespri”注册商标的行为，我局执法人员联合区公安分局及商标权利人共同对涉案现场进行了检查，发现1商户正在销售“zespri”侵权商标标识，经清点库存数量4万余枚，现场移交公安部门立案侦查，拘留1人。今年以来，我局以市工商局《保护知识产权打击假冒伪劣专项整治行动方案》为指导，制定下发《丰台工商分局保护知识产权打击假冒伪劣专项整治行动方案》，通过深化两法衔接机制，拓宽办案思路，优化执法方式，延伸监管触手，有效打击了多种品牌的制假售假行为，促进辖区商标规范。一是建立联合机制，调动社会参与。与区公安分局建立《联合打击经济犯罪工作机制》，明确工作模式、职责分工和衔接细节，形成互帮互助、行刑对接的工作格局，避免监管死角。同时动员知名品牌商标持有人和代理机构积极参与，构建三方打假联席会议制度，利用腾迅QQ工具，设立三方常态联络群，显著提升执法效率。二是前期深入摸排，精准治理重点。根据日常监管情况确立商标侵权多发的重点品牌、重点市场，充分利用执法资源，与区公安分局、商标代理机构及时互通摸排情况，做好排查台帐，有重点、有步骤地进行整治。三是快速反应联动，固化第一现场。发现制假售假窝点后，及时联系公安及商标代理机构，第一时间固化现场，保存证据，避免行为人逃逸、隐匿证据，最大程度发挥联合执法的作用，为下一步办理案件提供一手资料。四是线上线下同步，规范网络营销。网络营销模式已快速渗透进消费市场，其用户量大、受众范围广、虚拟平台、经营隐蔽的特点也使其成为商标监管的一大重点、难点。我局依托两法衔接机制，与公安部门相互配合，成功查获4户利用淘宝网制售假冒“九牧王”西裤的窝点，查获3家利用京东网销售假冒“香奈儿”等国际知名品牌香水的公司，有力震慑了网络违法行为。截至目前，我局通过深入落实两法衔接，与区公安分局联合打击商标侵权行为19起，包括12个大量制售假冒商品的窝点，涉及品牌20余种，涉案金额180余万元，其中符合刑事立案标准的13起，由公安部门拘留当事人9人。此外，我局创新两法衔接方式，尝试与区检察院直接建立衔接机制，对于区检察院决定不起诉但违反工商行政管理法规的案件，由检察机关直接移送我局处理，避免违法行为人同时摆脱刑事追责和行政处罚，有效弥补了以往行刑对接中潜在的漏洞。两法衔接工作也显现一些待于解决的问题，一是衔接机制待于完善，目前与区公安分局建立了局与局之间的有效对接，需要下一步继续促成所与所的对接，两极对接机制分别应对不同类型侵权案件，更加高效快捷；二是信息共享待于加强，特别是案后的信息衔接还不够顺畅，如公安部门对商标侵权行为人是否立案，处理结果如何，我局尚不能及时掌握，需要进一步细化、落实信息互通的相关制度；三是沟通协调待于统一，打假过程中，有些外国知名品牌商标权利人难以联系，或难以提供证据，有碍执法进程，建议市工商局统一与知名品牌的权利人做好协调，建立工商部门与知名品牌权利人之间的打假协作机制，使相关权利人能够及时高效的协助执法工作；四是电商领域待于规范，建议将商标授权经营制度引入电子商务领域，引导网络平台管理者主动履行责任，建立起阻止假冒商品流入电子商务领域的有效屏障。