本市颁出首张“三证合一、一照一号”营业执照

　　2015年5月20日上午9点半，石景山工商分局登记服务大厅三证联办窗口，北京嘉利新宏科技有限公司的法定代表人王学岭先生从程红副市长手中，接过全市首张“三证合一、一照一号”营业执照，这标志着北京市商事主体登记“三证合一、一照一号”试点工作的开始。

　　2014年，为落实国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发[2014]20号)，市工商局、市国税局、市地税局、市质监局及市统计局联合印发《关于实行企业准入“三证合一”登记制度工作意见的通知》(京工商发〔2014〕56号)，深入推进商事登记制度改革，明确提出实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”(以下简称“三证合一”)登记制度。朝阳、通州和海淀等区县积极探索推行“三证合一”登记制度。

　　2014年年底，国家工商总局明确提出，2015年全面开展“一照三号”(即“三证合一”)登记工作，并进行“一照一号”试点工作。4月22日，李克强总理在福建考察时，针对厦门市“一证一号”改革探索，鼓励福建自贸区当好改革先行者，推动全国年内实行“一证一号”。2015年5月1日，国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》提出“年内出台工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证‘三证合一，改革意见，实现‘一照一码’”。

　　石景山区是国家首批服务业综合改革试点区，2014年10月，石景山区委区政府成立工商分局牵头的“‘三证合一’工作推进领导小组”，积极开展“三证合一、一照一号”登记工作研究、探索，力争以积极主动的基层创新探索，努力服务商事登记改革发展大局。

　　此次石景山区“三证合一、一照一号”试点具有一下特点：

　　一、启动网上申报和审批平台，公司登记全流程网上办理。

　　新办企业不仅不需要奔波于工商、税务、质监等多个部门，更可以足不出户网上办理。通过三证合一网上服务平台，申请人可以在线填报信息、及时沟通反馈，办理进程的重要环节，系统及时发送提示和指导信息，极大地方便了申请人办理业务。同时，推出了“双向寄递”服务，申报材料可以寄递、营业执照也可以寄递，真正实现办理“三证合一”执照申请人与政府部门“零见面”。

　　二、各部门审批流程在联合审批系统支持下进行再造，行政效能显著提升。

　　三证合一审批系统对工商、质监、税务、统计部门所需填报的信息进行整合重组，申请人仅需在网上一次填写申请信息，实现一表填报电子化。各部门共同审查的申请材料，工商部门已经审查的，其他部门不再重复审查。前一环节产生的有效数据信息直接应用于下一环节的审批，减少不同部门间的数据重复审查、重复录入工作，提升审查工作效率，大幅降低行政成本。

　　三、多部门网络无缝链接，基于“一照一号”实现数据共享。

　　根据《石景山区政府关于实行企业准入“三证合一、一照一号”登记制度有关工作的通知》(京石发2015 号)，营业执照号、组织机构代码证号、税务登记证号整合成“登记号”，并作为唯一号码加载在三证合一工商营业执照上。“登记号”由24位阿拉伯数字组成，具有唯一和适用的特性。各部门基于“登记号”作为企业标识达成数据交互共享，为今后“大数据”管理应用奠定坚实基础，在加强税收征管、实施信用惩戒、严格市场退出等方面强化了部门联动，同时形成监管合力，提高了商事制度改革协同性。同时，在全国统一信用代码出台前，“登记号”的应用，可以积累经验，为全国统一信用代码的实行做好充分准备。

　　四、配发“法人一证通”，推出多证合一企业数字认证证书，推进证照电子化。

　　借助全市“法人一证通”平台，核发营业执照时一并免费发放企业数字认证证书，直接应用于企业报税、企业年报等系统，实现电子证照在政务商务服务领域的互认互通。