农村生源持续流失 学生多则200少则几十个
“学校突击大肆建楼为哪般?河南周口沈丘县,现在县里上百所学校都在大肆建楼,幼儿园两层,教学楼三层,宿舍楼两层。但是学校学生很少,多则200 少则几十个学生,造成资金大量浪费。这些钱是2012年下拨的,却被挪用到现在才建。望关注!”有网友日前向中国青年报新浪微博(zqbcyol)爆料称。
近日,记者奔赴河南省沈丘县进行了深入的调查采访。记者通过调研发现,不少农村学校生源流失严重。但同时,农村学校持续迎来大量的基础设施投入,供需情况的改变,让以往“撒胡椒面”式的投入难以见效,易造成教育资源浪费。在补齐农村教育“短板”的过程中,如何把“好钢用在刀刃上”,精准发力,成为摆在基层行政部门面前的现实难题。
“以前学校1000多人,宿舍不够用,现在只剩300名学生,新宿舍楼盖成3年没用过,太浪费了。”一位农村基层教师说,改善农村学校办学条件时,不能因为花的是“良心钱”而大手大脚。
农村生源持续流失
“以前人多时,一个年级6个班,现在就剩两个班,七年级有141人,八年级139人,到九年级就剩95个学生。”沈丘县石槽乡一位教师感叹说,孩子越少,书反倒越难教了。“学生多的时候,提一个问题下面举一片小手抢着回答问题。现在提一个问题,下面冷冷清清,老师学生大眼瞪小眼。”
记者在多所农村学校看到,由于农村学生急剧减少,不少校园呈现出一片凋敝冷清景象。更为严重的是,原本的教学环境和教学秩序崩塌,让农村教师和学生都难以适应,教学水平持续下滑。
走访中,教师们普遍反映,冷清的课堂,不仅难以让教师进入状态,也无法在学生之间形成相互启发、相互竞争的氛围。不仅如此,由于学生太少,农村学校普遍缺少“副课”教师,音乐、体育、美术、计算机等课程几乎全部无法开展。
那么,是什么原因导致了农村学校留不住农村孩子呢?
“随着城镇化进程的加快,大批农村儿童跟随打工家长进入城市,留在劳务地上学。”一位教师说,另一方面,由于生活条件改善,农村家长对教育比以前任何时期都要重视,一些家长不信任农村小学的条件和教学水平,将孩子送到了县城等条件好些的学校学习。
“学生减少了,有些地方为了压缩教育投入,趁势撤并掉了一些学校,进一步加剧了农村教育的危机。”该教师还表示,前些年,针对农村盲目撤点并校问题,国务院已发文叫停,并要求乡村恢复教学点。可是,大多数保留或者恢复的教学点,仅用民办教师或临时代课教师维持,生源持续流失,办学难以为继。
“越没学生越没老师,越没老师越没学生,陷入恶性循环。”这位教师对此忧心忡忡。
据河南省卫计委测算,2016年至2020年,河南省预计出生人口将增加130万,平均每年26万,而且将继续呈现出向城镇流动集中的趋势。
然而,记者走访发现,与农村学校生源持续减少相反的是,用于改善农村办学条件的财政资金投入却越来越多。这种情况下,不少大规模投入改善学校的各类硬件设施被闲置,极易造成教育资源的浪费。
硬件投入加大,易闲置浪费
在石槽乡一中校园里,一栋新教学楼刚刚打好地基。新教学楼后,一栋4层的教学楼,只有6间教室在使用,其余的多被废弃的桌椅堆满。
“听说新楼盖好后,学生全搬到新楼去,老楼当作老师的办公室。”石槽乡一中一名学生说。
位于赵德营镇镇中心所在地的张堂初中,一栋崭新的4层办公楼刚刚完工,紧邻该办公楼的,是一栋建成有些年头的宿舍楼。走进楼内,记者却诧异地发现,除了一层有两间房被该校教师当作宿舍,二层有一间被后勤人员占用,其余的竟全部闲置:楼梯扶手、房间木门上刷的红漆早已干透,从未使用过的铁锁,依旧崭新;楼道内铺设的水泥地上落下厚厚的灰尘,一串稀疏的脚印表明这里少有人来。
“现在就剩6个班,400多个学生,原来的宿舍还用不完,新的宿舍从建好就没用过。”该校一位工作人员告诉记者。
类似的情况,并不罕见。记者在当地走访发现,当前农村学校办学条件仍较差,无论软件、硬件都急需加大投入改善。但一个较为普遍的现象是,越来越多的投入并不匹配现有学生规模,“鸵鸟的装备套在了麻雀身上”。
走访时,当地一些村干部和群众向记者反映,有些村学校明明缺老师,可上面来的项目却是盖校舍;有些教育硬件建设项目没有考虑到当地人口变化因素。比如一个村子在册人口1000人,学校就按1000人的规模建,可实际这个村子有六七百人常年在外打工,这样建起来的学校当然会闲置。
这些情况,当地教育部门并非不知。沈丘县教育体育局危改办负责人程自轩告诉记者:“过去搞撤并学校,从2013年之后,上边要求不能撤并了,只有一个一个地建。‘薄改计划’要求覆盖到每所学校,不论有多少人,都要改善校舍。国家现在有钱,叫你建你不建,等国家这个钱没有了,再想建也只能搁着了。”
对于记者走访中看到的情况,程自轩解释说,石槽乡一中因临近沈丘县城,南开发区又一直在向东延伸,以后该校将纳入开发区管理范围。“建设时有一定的规划,规划必须超前,不能现在有300名学生,就按300人的规模建,这个学校是按600人至900人计划的。”程自轩告诉记者。
对于张堂初中宿舍建成后一直闲置的问题,程自轩表示,该校原来生源好,有八九百名学生,因宿舍楼不够用,才于2012年规划建设了一栋新宿舍。“可谁知道,建成之后,学校生源减少了,就用不上了,这没办法。”程自轩说,随着办学条件的改善,如果该校的教学管理上去了,估计生源会慢慢回流。